论宪法与私有财产权

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私有财产权作为一项基本权利,是宪法所要保护的核心权利之一。人的生命、自由、尊严都是以一定的私有财产权为基础的。私有财产权若不能得到宪法的确认,其他权利就毫无意义。没有把私有财产权纳入的宪法也不称之为真正意义上保护公民权利、增进公共福利的宪法。对私有财产权的宪法保障,并不是资产阶级宪法的专利,而是人类社会发展到一定程度的必然结果。从人类社会历史发展可以看出私有财产权源远流长,随着生产力的发展,剩余产品和私有制的出现,就逐步形成了私有财产权。在西方社会历来比较重视对私权的保护,古希腊时期开始出现了私有财产权的萌芽;到了古罗马时期注重个人利益的私法构成了它的法律中心,并建立了完备的私法制度对私有财产权给予法律上的保障;中世纪人们认为私有财产权是人的一种自然权,论证了私有财产权存在的正当性;以致于近代私有财产权发展为绝对性和神圣性;进入现代社会以后人们反思私有财产权的绝对性和神圣性,进而发展为对私有财产权的适当限制。宪法作为人类文明成果,其具有最高权威性。近代西方国家在打破封建主义的财产制度后,用宪法的形式确立了近代资本主义的私有制。因此,在西方立宪者眼里对私有财产权的保障是宪法的应有之意。从西方国家宪法的发展历史可以看出,宪法是在私有财产权发展过程中逐步催生出来的,并进一步催生出宪政。所以,西方宪法私有财产权的发展模式从私有财产权的绝对神圣到不可侵犯,即既保护又适当限制,去掉“神圣”二字,体现了宪法私有财产权保护的范围在一定程度上是一个逐步缩小的过程。我国社会自古以来对私有财产权的重视程度远没有西方社会高,古语“普天之下,莫非王土”,所以普通民众很难说有真正的私有财产权。近代中国在向西方社会学习引进民主制度的过程中,开始只是重视民主的形式,制定为各自政治服务的形式意义上的宪法,离宪法保障人民权利的真正目的还比较远。随着社会的发展进步,才开始逐步重视宪法所保护的实际内容——人民的权利,尤其是私有财产权。2004年《中华人民共和国宪法》修正案庄严地载入“私有财产权不受侵犯”,将私有财产提高到和公共财产同样的宪法地位,而且明确规定了对私有财产的征收或征用要给予补偿,为正确处理私有财产权和公共利益的关系提供了宪法依据。我国宪法私有财产权的发展模式大体是宪法对私有财产权的漠视——部分保障——不受侵犯。因此,随着人们对私有财产权法制观念的深入,我国宪法对私有财产权保护范围逐步扩大。从宪政发展的历史来看,宪法上的私有财产权是维护宪法保障人权和自由的前提,没有对私有财产权的宪法保护,宪法也就失去了保护的实际内容。宪法的产生就是为了用根本法的方式对私有财产权进行最高效力的法律保护,宪政的目的就是建立有限政府,保障公民权利,防止来自公权力的侵害,尤其是对私有财产权的任意侵犯。本文将采用历史分析法和比较的方法考证了西方国家私有财产权的历史流变及私有财产权在中西方宪法中的演进,揭示了私有财产权是宪法与宪政的催生剂,对私有财产权的保障不仅是宪法的基本内容,更是制定宪法的目的之一,是建立宪政国家的重要内容。
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