关于中国农民技术培训的思考

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当前我国农民自身素质仍处于较低水平,在科技水平日新月异的现代社会中,伴随着经济社会的迅猛发展、劳动效率的提升,出现了农村劳动力难以满足现代社会的生产需求,赴城镇就业农民由于自身技术水平的限制,难以在从业种类上有所突破,只能从事高强度、低报酬的底层工作。所以,人口众多、素质偏低的农民阶级迫切需要综合素质的提升,以适应国民经济的迅速发展和当前社会主义新农村建设任务背景下的新格局。要想实现农民快速增收、提高其经济收入,农民自身素质是问题的瓶颈之一,要想突破这一瓶颈达到预期的目标,提高农民综合素质成为唯一出路。所以,无论从农民自身还是中国政府的角度,提高我国农民的综合素质都已经是当务之急。开展农民技术培训、对农民进行农业实用技术和一定层次的非农实用技术培训,在现阶段可以有效、快速提升农民综合素质、推动农业发展、促进农民就业、改善农民生活水平的重要手段,成为我国解决三农问题过程中需要重点完成的任务。本文以通过对我国现阶段农民素质现状的分析和农民技术培训工作在我国开展的现实意义的研究,同时结合国外农民技术培训理论与现状,对我国农民技术培训工作的开展进行思考,提出了一些问题和建议。通过文献法对国内外相关研究进行了分析与总结,阐述了研究的意义,背景和目的,立足于研究的合理性和科学性,笔者阅读了大量文献,对农民技术培训相关的一些理论和政策进行了学习、总结和分析,包括社会主义新农村建设、新农民内涵、培训相关理论、人力资本论、终身学习理论和供给与需求平衡理论等。在对相关理论进行研究的基础上,结合国内外的研究现状,通过数据对比,分析并指出了在我国农民技术培训工作开展过程中存在的一些具体问题,包括农民自身素质缺陷、培训工作的局限性、培训供需存在的矛盾和政府资金支持效率等问题;分析了现阶段我国农民技术培训存在的农民难以召集、师资缺乏、媒体应用度不高等问题。最后,通过细致的研究与分析,在遵循相关理论,结合我国具体国情的基础上,针对以上提出的问题提出了以下建议,首先采取适当的激励制度来调动农民参训积极性,推广并完善证书制度,并采取证书与政策结合的方式提高农民参训积极性;第二,要加强宣传力度,提高农民对农民技术培训的认知程度,从而促使其面对培训作出正确决策;第三,注重相关法制和评价体系建设,将法制细化到培训细节中,结束当前针对性法律缺失的现状,让农民技术培训有法可依;第四,整合培训资源,改变当前一盘散沙的管理现状,将权力和职责集中到农业与教育部门,使各部门角色分工明确。第五,通过吸纳农村居住教师来拓展师资力量,形成深入基层以点带面的培训模式;第六,加强远程教育技术的使用和平台建设,打破时间与空间的局限性,让农民可以按自己的实际需求随时选择;第七,在现行农民技术培训的政策与体制下,形成多种实用培训模式,既要考虑到经济性,又要使农民学有所用。
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