公共政策是与人类社会生存和发展密切联系的最古老的社会现象之一，自从公共权力诞生的那一天起，它就伴随着人类活动的始终。任何人的生产和生活无不受到政策的影响，那么好的公共政策是可以给带给人民福祉、实现国家繁荣发展和促进社会进步的。中国是一个政策大国，然而我国的传统决策体制还有待进一步的优化和完善。本文首先通过分析社会工程与公共政策创新的基本问题入手，深入地探讨了社会工程的内涵、特点以及自然工程与社会工程的关系等理论。同时，又对公共政策创新的内涵、程序、原则等问题加以把握，着重强调了对二者之间的关系，并对它们进行梳理，列出了合乎逻辑的分析和比较，即公共政策从本质上来说是一种社会工程，同时它又是实施社会工程活动的有效载体，社会工程对公共政策的研究具有重要的方法论的意义。与此同时，本文从“以公共权力控制和推行的强制型政策创新模式”和“社会自治型政策创新模式”这两个方面进行阐述，着重分析了这种创新模式的重要性，即是社会改革发展的核心要素，同时也是探索政策理论研究与创新实践的必要环节。