论信托避税的立法规制

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信托避税是指纳税义务人利用法律的漏洞,滥用信托的处分自由,从而达到减少或免除税负目的的行为安排。信托的起源,就是为了规避封建法律和税负而设立的。时至今日,随着信托观念的扩张和信托处分自由的滥用,信托避税的现象已经屡见不鲜,而在金融自由化和经济全球化的背景下,国际离岸信托避税更是愈演愈烈。这种通过信托避税的方式,不仅严重扭曲了信托和税法的发展,更造成了各国财政收入的巨大流失、破坏了社会正常的分配秩序。在这种情况下,有必要对信托避税的法律界定、行为方式和社会危害进行深入的分析和探讨,以期作出公正的立法评价和有效的法律对策。从税收立法的依据来看,目前一般运用实质课税原则对信托避税行为进行否认评价和法律规制。实质课税原则是依据税收公平负担原则和量能课税原则而产生的关于税法解释和适用的原则,其主张在解释和适用税法时应当考虑税法规定所把握的内在实质关系,以其内在的实质关系为课税的依据。在实质课税原则的理论指导下,各国政府纷纷修正与信托相关的税法,通过制定一般性防范规定和个别性防范规定的“反规避条款”,对信托避税予以立法规制。在我国信托业日益发展、信托方式日益多样复杂的今天,如何借鉴国外的立法模式,在相关法规中作出一般性防范规定和个别性防范规定,以弥补我国现在信托税制的缺位,防止信托避税的发生,这都是当今一个重要的问题。
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