自20世纪70年代末期,中国的经济改革已经走过了近30年的历史。社会主义市场经济体系在全国范围内逐步确立起来。地方政府成为了一级相对独立的利益主体,传统以行政区划为单位的自然经济联系逐渐被打破,区域经济发展成为我国社会主义市场经济发展的特点和趋势。由于外部制度环境与内部治理机制尚不完善,区域经济发展的加速,必然为地方政府设置贸易壁垒、寻租设租、增加跨地区企业的交易费用提供了机会。因地方政府而产生的交易费用越来越高,大大制约了市场交易的实现,不利于全国统一市场的建立;同时,对地方政府的形象也造成了极大的损害。基于这种状况,本文从制度经济学的角度出发,结合政治学与行政学原理,试图运用理论分析与比较研究的方法,对如何降低区域经济发展过程中由地方政府产生的交易费用问题进行研究。理论分析方面,本文主要论述了早期交易费用理论和后来的一些主流观点。还通过对这些理论的比较分析,找出产生交易费用的要因,论证了其理论对于研究地方政府问题的适用性。并根据威廉姆森提出的关于交易费用的三级模式的分析框架,分析了笔者选择规范政府行为作为解决交易费用路径的原因。在学习、借鉴前人优秀成果的基础上,笔者也努力在一些方面取得突破。一方面,本文在视角上突破了以往在研究交易费用问题时的纯经济学思路,引入了政治学与行政学的相关原理。另一方面,笔者提出并论证了区域经济发展过程中,跨地区企业是地方政府产生交易费用的逻辑媒介这一观点。本文在总结交易费用理论的基础上,研究了地方政府在交易费用产生问题上的重要影响,并进一步试图通过规范地方政府的行为,为降低由地方政府而产生的交易费用提出一个有效的改革路径。全文共分为三个部分,第一部分是理论分析。通过对经典交易费用理论的比较,结合当前我国区域经济发展过程中的实际情况,从逻辑上推断出地方政府对交易费用产生的影响及原因,并提出分析交易费用问题的理论框架。第二部分和第三部分以第一部分的理论框架为依托,分别从不同角度对如何规范地方政府行为进行了相应的阐述,并提出了建设性意见。其中,第二部分主要侧重从约束机制的角度来实现对地方政府行为的规范,第三部分则侧重从行为现代化的角度来规范地方政府行为。关于地方政府产生交易费用问题的解决十分复杂,涉及的内容十分丰富。仅仅凭借笔者肤浅的研究,显然还是不够的。本文并未过多涉及与交易费用相关的另两个重要领域,即外部的制度环境与内部的治理机制。同时对于规范政府行为的研究,也有许多需要进一步完善的方面,这还需要笔者今后继续努力研究。