我国正处在高速发展的时期,无论是历史经验还是现实的环境状况,都要求我们不能再以牺牲环境为代价发展经济,不仅不能再走“先污染、再治理”的老路；相反,我们要走“先评价、后建设”之路。环境影响评价制度使人们在发展经济的同时考虑到环境保护,它的事先评价制度、公众参与制度更体现出其无可比拟的优越性。公众参与作为重要内容贯穿于环境影响评价的全过程,是环境决策民主化的体现,更是我国民主政治发展的要求。从世界范围来看,环境影响评价公众参与制度正处于发展阶段,西方发达国家由于有着较长时间的政治参与基础和较为完善的政治参与制度,在发展环境影响评价的公众参与过程中,可以直接汲取政治参与的制度经验,从一开始就表现出许多值得我国学习和借鉴的地方。与西方发达国家的制度相比,我国目前的参与制度还存在着许多不足之处；为了进一步完善我国环境影响评价公众参与制度,我们应当借鉴西方发达国家的先进经验；与此同时,结合我国国情,注重提高公民环境意识,积极营造一个良好的环境法治环境、参与环境；从实际出发,循序渐进的实行公众参与,逐步形成完善的公众参与评价机制；在提高环境影响评价有效性的同时保障公众的环境权益。