城市公共空间作为我国城市空间体系中的重要组成部分,正是提高城市整体水平的重要内容和途径。近年来对其所进行的理论和实践探索在设计技术方面已有长足的进步,但是缺乏将城市公共空间的建设作为一个体系去系统的研究,公共空间体系规划相对于国内现阶段其他类型的规划编制还是一薄弱环节。与此同时,快速城市化进程对我国城市公共空间建设也提出了新的挑战。论文以此为出发点,从城市公共空间的设计编制到实施操作各阶段的管理层面出发,提出适合我国国情的城市公共空间规划体系建设新策略。为城市公共空间规划体系的设计实施等提供足够的理论依据和后续研究的基础。文章首先从城市空间的概念出发,深入浅出的论述城市公共空间的概念及其内涵和外延,对文章所要研究的主体和范围予以界定,然后再叙述我国当前城市公共空间的发展背景及其体系研究的现状,借鉴国内外城市公共空间系统理论研究和建设实践经验,提出适合我国国情的城市公共空间规划体系建设框架。文章的重点是结合城市规划编制体系,以新颁布的《城市规划编制办法》和《物权法》为依托,构建各个层次的城市公共空间规划体系框架,以及公共空间的管理、管治制度,实现城市公共领域中公共空间管理管辖权与公共空间经营权的关系的整合,完善公共空间利益为社会共享的基本思路。试图在城市规划与城市设计领域建立更为规范、合理、明确的公共空间设计准则。包括区域领域、城市领域、局部地段、特殊管理区、重要公共节点等对应总体、详细规划及城市设计,编制相应层次的公共空间系统规划。并结合城市规划体系分析规划控制在城市公共空间方面的具体操作内容,试图建立总体到局部层面控制城市公共空间的规划管理框架。最后从规划设计、管理模式、保障手段等方面进一步讨论我国城市公共空间规划体系的建设对策,为城市公共空间建设提供法制基础,从而保障技术层面内容的有效实施。同时,对于新时期规划体系的转型也具有重要的现实意义。