【摘 要】
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自利普哈特提出共识民主理论以来,瑞士一直被视为研究共识制度的典型案例。然而,1995年到2015年这20年间,瑞士国内政治体制发生了明显的变化。作为瑞士政府传统主导思想的合作共识,现如今却面临着政党阵营加剧极化以及权力主体多元化等现实困境。人民党这一右翼政党的崛起加剧了左右阵营的竞争关系,在扩大分歧、弱化共识的同时也加速了精英行为的转变。本文在利普哈特的共识民主理论框架下,在介绍瑞士共识民主制的社
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自利普哈特提出共识民主理论以来,瑞士一直被视为研究共识制度的典型案例。然而,1995年到2015年这20年间,瑞士国内政治体制发生了明显的变化。作为瑞士政府传统主导思想的合作共识,现如今却面临着政党阵营加剧极化以及权力主体多元化等现实困境。人民党这一右翼政党的崛起加剧了左右阵营的竞争关系,在扩大分歧、弱化共识的同时也加速了精英行为的转变。本文在利普哈特的共识民主理论框架下,在介绍瑞士共识民主制的社会根基和理论模型的基础上,重点阐释了 1995-2015年间瑞士民主的转型和发展,指出了共识民主的现实挑战,并对其未来前景作了展望。文章认为,欧洲一体化进程和全球化的发展、议会前预审阶段的衰弱、利益集团的日益多元和新时代数字媒体所带来的冲击都是导致瑞士政党政治中党派极化的助推器。不过,虽经历了各种新时代的考验,但本质上瑞士仍然表现出共识民主的核心特征,如多党政府、高度发达的区域自治、比例代表制、强大的少数否决权等等。且从比较政治的角度来看,瑞士的共识特征仍然强于其他欧洲大陆民主国家。在未来,面对新一轮的全球化、欧洲化和数字媒体的冲击,瑞士的共识民主制度会进一步受到削弱,但很显然瑞士不会抛弃成熟的共识模式而走向多数主义民主道路,他们正经历由一个极端的共识民主个例向更为温和的共识民主模式的跨越。
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