近几年,我国日益重视事业单位的内部控制,2012年,为进一步提高行政事业单位内部管理水平,财政部出台了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,这是我国第一次出台关于事业单位内部控制的制度,这表示国家对事业单位内部控制提出了更高的要求。2017年1月25日,为了全面推进事业单位加强内部控制建设,财政部又印发了《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,敦促各事业单位尽快完成内部控制报告。国家的重视使各事业单位的内部控制有了明显的提高,但是仍然存在很多问题,比如:内控制度不全、监督乏力、权责不明确等,这些问题都容易导致财政资金的浪费和失控。目前,内部控制已经成为大多数事业单位的工作重点,但是,如何将制度真正落实,将自己单位的内部控制管理好也成为事业单位的一个工作难点。本文将以S事业单位为例,在充分了解S单位内部控制现行状况的基础上,遵循《规范》的要求,借鉴国外先进的内部控制管理理念COSO框架理论构建S单位内部控制体系。本文首先介绍了研究的背景、意义、国内外研究现状,然后对事业单位内部控制的基本理论和COSO理论进行了阐述。其中的第3章和第4章是本文的重点部分,主要从COSO五要素方面对S单位内部控制的现状、存在的问题进行了分析。最后,又从这五个方面对S单位的内部控制进行了体系的构建。