中小企业作为市场经济的重要组成部分,中小企业融资难困境,已经成为制约中小企业发展的瓶颈。为响应国家帮扶中小企业的号召,满足广大中小企业的资金需求,本文通过对中小企业融资问题相关理论的研究综述,以及对中小企业特征与融资渠道的深入分析,设计出一套既满足中小企业融资需求,又能符合政府政策导向的政策扶持型中小企业集合信托方案。该方案可以缓解我国中小企业融资困境,放大政府政策效应,促进我国中小企业更好、更快地发展。本文首先从国内外中小企业融资理论与研究成果入手,通过综述分析方法,深入分析国内外中小企业融资问题研究现状,为本文的研究奠定理论基础,进而立足于我国中小企业资金需求特征与融资现状,设计政策扶持型中小企业集合信托方案,以此解决中小企业融资难问题。本文将政府中小企业融资政策扶持背景融入信托方案设计中,深入剖析本方案的特点及优越性,并对其信托方案要素、交易结构、实施等方面进行详细介绍。此外,本文又充分考虑了中小企业融资的风险性,将与本信托方案相匹配的具体风险控制措施予以一一展示,以有效控制方案实施风险,增强投资人信心,从而推动该方案进一步稳健实施与发展。最后本文就本方案实施所存在的问题与约束,提出了相应的对策和合理化建议。文中设计的政策扶持型中小企业集合信托融资方案,具有向中小企业转移资金、分散风险,对投资人实现收益共享、隔离风险等功能,融资成本低、覆盖面广、可持续性强、放大政府政策杠杆效应等特点,因此可建设性地改变政府以往依靠贷款的单一间接融资模式,更有效地利用民间资本打造中小企业融资平台,建立多元化融资方式。本文对我国中小企业信托融资模式进行了有益的研究探讨以及详细的融资方案设计,并就该方案实施过程中遇到的相关问题进行了较为详尽的阐述,以期为解决我国中小企业融资难问题提供理论参考和实践借鉴。