数字政府建设对地区创业活力的影响及机制研究 ——来自我国副省级城市的证据

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随着区块链、人工智能等现代信息技术的迅猛发展,数字化革命已经成为当前世界“百年未有之大变局”的核心变量之一,它在重塑经济社会发展方式的同时,也推动各国政府进入了数字化时代。自20世纪末克林顿政府首次提出“电子政府”以来,数字化治理模式成功引起各国重视,美、英等国家纷纷出台数字化转型规划,我国也不例外。党的十九届四中全会明确提出要进一步健全大数据等技术手段运用于行政管理的制度规则,推进数字政府建设。同时,决定中还提出要深化政府改革,优化营商环境,激发各类市场主体活力。由此可见,我国正在推行的数字政府建设不仅是顺应政府改革潮流之所为,更承担着提升经济社会发展质量、增强经济社会发展内生动力的重要使命。创业是我国经济社会发展的重要引擎,创业活力的提升是增强经济社会发展动能的重要手段。在此背景下,首先,文章立足于各地方兴未艾的数字政府建设,在界定数字政府以及创业活力内涵的基础之上,对已有的研究成果展开梳理,引入了信息不对称理论以及交易成本理论,为后续研究奠定基础。其次,基于前述理论,文章构建了数字政府建设激发地区创业活力的内在逻辑,即政府透明度提升逻辑与政府服务优化逻辑,并运用我国15个副省级城市2014-2018年间面板数据进行实证检验,结果表明:第一,数字政府建设能够有效激发地区创业活力,这一结论具有稳健性;第二,数字政府建设能够通过政府透明度提升逻辑和政府服务优化激发地区创业活力;第三,随着时间推移,数字政府建设对地区创业活力的激发效应不断增强。最后,基于研究发现,提出了持续深化数字政府建设,借助数字化转型提升政府透明度、优化网上政务服务等对策建议。
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