政府推动非国有博物馆发展的角色与职责研究

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随着经济快速发展,国家相关法律和制度相继建立与完善,文物艺术品收藏、拍卖和博物馆建设受到越来越多的关注,非国有博物馆事业正在兴起和发展。
  我国现行的博物馆管理模式主要为针对国有博物馆的管理,已经运行50余年,博物馆管理理论研究处于起步较晚,尚未成体系。博物馆的建设历程中,其管理宗旨也随之演变,从救亡图存的社会使命,到突出阶级斗争的政治使命,再到突出两个文明建设的文化使命。博物馆现行的管理缺乏理论指导和理论论证,这导致对博物馆的管理具有盲目和缺乏逻辑的可能性。
  1905 年张謇创办南通博物苑,这是第一家由中国人按照近代博物馆标准创办的非国有博物馆。尤其是改革开放以来,我国非国有博物馆事业进入快速发展时期,截至2015年底我国博物馆总数达到4626家,其中非国有博物馆1090家,非国有博物馆占全国博物馆总量的23.6%。非国有博物馆的发展已取得初步成效,这得益于政府政策的鼓励和制度的保障,从 1996年10月31日,北京市文物局批准包括观复博物馆在内的四家非国有博物馆筹建开始,国家相关部门陆续颁布多项有关非国有博物馆的政策和规范,1998年10月,国务院颁布《民办非企业单位登记管理暂行条例》;2010年1月,国家文物局等七部门联合下发《关于促进民办博物馆发展的意见》;2015年2月,国务院颁布《博物馆条例》等等。关于非国有博物馆建设和发展的政策和制度日益完善。
  同时,我国非国有博物馆的建设和发展存在着一些客观的问题,需要我们正视和解决。我国非国有博物馆起步较晚,发展水平不高,自身管理能力不足,数量相对少,地域分布严重不平衡,身份定位不明晰,法制化管理水平低,博物馆自身存在诸多问题和相关法律政策缺位等问题都亟待解决。
  本文主要研究当前非国有博物馆发展中,政府应当扮演的角色和职责。从探讨博物馆理论的价值出发,在梳理我国非国有博物馆现状和总结国外博物馆成熟的运营机制基础上,结合建川博物馆的成功案例,提出政府在推动非国有博物馆发展的角色和职责。
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