2010年我国出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）年》，提出到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。合理配置公共教育资源，首先肯定是各级政府公共管理部门的基本职责，其次也是义务教育均衡发展的物质基础。上海市公办学校义务教育在全国是领先的，于2014年已率先确认为全国实行义务教育均衡发展的达标城市，其在突破城乡二元结构，实施城乡义务教育一体化进程中取得较大的进步，但也面临着新的挑战。如何从基本均衡走向优质均衡，按照《上海市教育改革和发展“十三五”规划》，我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深化教育综合改革，激发学校自主创造力，深入推进义务教育优质均衡发展。本人通过应用MPA学习中掌握的相关理论知识，结合实际工作对义务教育均衡发展的论题进行系统研究，通对过对问题的诊断和分析，提出完善上海市义务教育优质均衡发展的对策性建议。
　　本文以上海市普陀区为个案，采用文献研究法、比较分析法、案例分析法、访谈研究法。首先检索，查阅相关文献，从中了解论文题目领域的研究现状；接着明确教育公平、义务教育、资源配置、基本均衡、优质均衡发展等核心概念及理论；随后对上海市义务教育均衡发展的政策与实际情况进行整合性概述；再次，以普陀区为研究个案，概述八大均衡指标分析基本均衡的现状，结合数据分析及实地访谈获得一手资料，从人力，财力，物力三方面归纳向优质均衡推进存在的问题及产生的原因。最后，结合先进国家的发展经验，阐述深化上海市义务教育优质均衡发展的政策建议。
　　本人在对普陀区的个案研究中发现：普陀区的义务教育发展要达到优质均衡，其在财政经费投入、师资力量配备、办学资源条件等方面仍显不足，而产生这些问题的主要原因是：教育经费投入总量不足、人事制度制约、校际文化历史差异等。为此，本文就如何完善义务教育均衡发展提出建议：加大教育经费均衡投入，扩大学校办学规模；加强教师队伍建设，提高均衡发展软实力；推进学校素质教育,完善优质均衡等。希望本论文的研究成果可以对推进义务教育资源配置走向优质均衡的政策制定和行为研究带来一定的帮助。