论我国政府部门人力资源管理制度的完善与创新

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人力资源在当今社会已经成为了人类最宝贵的第一资源。虽然人力资源管理的思想产生和发展于企业界,但是随着英美等发达国家新公共管理运动和政府再造运动的蓬勃兴起,企业人力资源管理领域的理念和行为方式逐渐注入政府部门,并得到了一定的推广和应用。本文的研究对象――政府部门人力资源指的是各级各类国家机关中除工勤人员以外的工作人员,大致等于我国国家公务员的范畴。对政府而言,它的工作效率和水平,就取决于它对其人力资源的管理效率和水平。而当今政府人力资源管理不断面临着种种挑战,如何提高政府人力资源管理的水平,就成为一项具有重大理论与实践意义的课题。从借鉴和移植的角度来讲,采用私营部门的先进的人力资源管理工具、技术和方法应该是风险和成本最小的策略。我国从建国之初实行的传统干部人事制度到今年《公务员法》的正式实施,政府人力资源管理制度的建设在各方面都取得了一些成效,但我们不得不看到,制度建设中仍存在诸多不足之处,需要进一步完善和创新。制度中的问题主要存在于公务员职位分类制度、激励制度、考核制度和培训制度等几个方面。对于分类管理中存在的问题,本文引入工作分析、分类管理技术对公务员的分类管理提出了科学方案;针对公务员激励制度中激励方式单一、激励手段落后等问题,详细分析了如何借鉴企业人力资源中的激励措施;而对于公务员考核中方法偏于定性、技术比较落后等问题,则大胆借鉴了各种绩效评估模型和绩效计量方法;最后文章对政府部门人力资源培训与开发也做出了系统的规范,提出了比较科学合理的完善与创新政府人力资源管理制度的对策。
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