【摘 要】
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作为我国政府监督体系中不可或缺的部分,审计监督有效制约着公共管理者所行使的权力。国有企业(以下简称国企)作为公共管理客体之一,其领导人员依照法律行使公共权力。对国企领导人员进行经济责任审计,通过审查其履行的受托责任,能够督促领导人员恪尽职守,确保其行使权力的规范性,还能衡量该企业的发展现状与前景,从而使国有资产的保值和增值得到保障。我国经济责任审计经过几十年的发展,已经成为约束国企领导人员作风的重
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作为我国政府监督体系中不可或缺的部分,审计监督有效制约着公共管理者所行使的权力。国有企业(以下简称国企)作为公共管理客体之一,其领导人员依照法律行使公共权力。对国企领导人员进行经济责任审计,通过审查其履行的受托责任,能够督促领导人员恪尽职守,确保其行使权力的规范性,还能衡量该企业的发展现状与前景,从而使国有资产的保值和增值得到保障。我国经济责任审计经过几十年的发展,已经成为约束国企领导人员作风的重要形式。但随着中国特色社会主义进入新时代,社会环境发生了巨大的变化,我国经济也进入新常态化发展,国企领导人员经济责任审计随之面临着更大的挑战。尤其是2019年7月国务院办公厅、中共中央办公厅(以下简称两办)印发的《党政主要领导干部和国有企事业单主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),对责任界定、审计内容和经济责任等部分内容作出更新,对新时代背景下经济责任审计的要求进一步提高。本文选取国有D企业作为研究案例,综合应用文献研究法以及案例分析法对D企业W同志经济责任审计情况展开分析,首先梳理当前国内外关于经济责任审计的研究文献与资料,同时对目前关于经济责任审计的相关概述进行总结和归纳,在实地考察的基础上分析D企业W同志经济责任审计报告和实施方案,通过与相关审计人员进行当面的沟通和交流以了解项目的具体情况,在此基础上深入探究D企业现阶段的经济责任审计情况以及普遍存在的共性问题,并通过对D企业W同志经济责任审计方面问题进行分析,进而对问题形成的原因进行剖析,最后针对这些问题提出有效的建议。本文研究结果表明:对D公司进行的经济责任审计存在审前准备工作不够充分、开展时间相对滞后、审计方法缺乏针对性、部分经济责任界定困难、审计评价不全面、审计建议缺乏实用性,审计结果落实不足等问题,主要是由于审计资源配置不合理、人员调动需求和审计开展时间存在矛盾、审计程序运用不到位,对信息化技术审计的重视不足、经济责任界定体系不完善、缺乏被审领导人员的评价标准、未确立成熟的审计成果运用机制等原因造成的。因此在三个方面提出了八点改进建议:审计准备阶段方面:一是完善审前准备,充分了解被审计对象;二是优化审计队伍结构,加强后续培训指导;三是保证审计工作的及时性,提高任期内审计的频率。审计实施阶段方面:一是严格规范审计程序,重视审计访谈的具体应用;二是创新运用大数据方法,推动审计信息化建设;三是明确经济责任的划分,做到“有法可依”。落实审计结果方面:一是把握审计内容细则,完善经济责任评价体系;二是严肃审计整改落实,加大审计结果的公开力度。
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