随着云计算、移动互联网、大数据、物联网等新兴IT技术的发展，互联网正在引领经济社会进入智慧发展的新时代。国务院于2016年9月印发加快推进“互联网+政务服务”的指导意见，旨在加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，实现部门间的数据共享，加大智慧政务的建设力度。然而智慧政务的建设还处于探索阶段，如何有效地推进智慧政务的建设成为一个亟待解决的问题。武汉市依托武汉市民之家网上办事大厅，采取全国首创“虚拟化、分布式、软件定义”的政务云架构和建设模式，创建了全市统一的政务数据中心，突破武汉市当前政府部门信息共享瓶颈，实现数据互联互通，打破信息孤岛，建成“云端武汉·政务”。全国“互联网+”指数排名报告显示，武汉市“互联网+”政务排名全国第一，武汉市智慧政务的建设走在全国前列，通过对“云端武汉·政务”构建路径的研究将有助于我国其他省市智慧政务的建设。　　智慧政务属于电子政务的研究范畴。一方面，现有关于电子政务的研究主要聚焦于电子政务建设、政务信息资源共享、电子政务采纳因素以及电子政务绩效评估四个方面，对智慧政务的相关研究还较少。另一方面，现有有关智慧政务的研究大多局限于宏观层面的顶层设计、中观层面的构建模式以及微观层面的技术应用，但是未从一个整体的视角深入细致地剖析智慧政务构建过程。虽然已有少数文献对智慧政务构建的问题进行了讨论，但是只是基于地方智慧政务构建的现状、问题作了较简单的描述和总结，限于静态分析，缺乏动态考察，忽视了智慧政务的发展过程，未从动态的视角探索智慧政务的构建路径。　　因此，本文将以“云端武汉.政务”为研究对象，以最佳整体政府组织模式为理论视角，通过收集相关新闻报道、网站历史截图、政府文件等二手资料，运用内容分析法，将最佳整体政府组织模式的四要素映射到智慧政务实践中，进一步运用叙述性分析方法归纳演绎要素间的相互作用，提出智慧政务构建的动态路径模型。　　研究发现:(1)技术的发展和政策的利好推动了智慧政务的建设;(2)智慧政务建设的核心是组织内和组织间合作;(3)智慧政务提供了新的服务供给方式，即智慧化、一体化服务和与公众共创价值;(4)新的服务供给方式通过正反馈、负反馈的方式推动智慧政务的动态发展;(5)智慧政务建设需要设计新的目标激励与问责制度。　　本研究的创新点体现在:(1)现有关于智慧政务的研究主要从微观层面的技术应用，中观层面结合地方政务构建现状、问题探索智慧政务体系的构建，和宏观层面的理论分析，然而本文依据最佳整体政府组织模式理论，跨越了微观、中观和宏观层面，为研究者提供了智慧政务构建的整体性视角，而且，本文将最佳整体政府组织模式理论上的四要素映射到了智慧政务实践中，拓展了原有定义，明确了最佳整体政府组织模式理论在实践中的内涵，具备较高的实践意义;(2)现有研究关于智慧政务的研究局限于静态分析，缺乏动态考察，而本文提出智慧政务构建的动态路径，反映了智慧政务不断演化的现实，为智慧政务的研究提供了新的研究思路，具备较高的理论意义。