伴随着新一轮土地制度改革,在坚持农村土地集体所有的前提下,将承包权和经营权分离,开创了所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的新格局。在“放活”土地经营权的大背景下,土地经营权转移引发了一系列问题,耕地质量与数量保护则是其中非常重要的一点。农地流转制度是中国农地产权制度的重要创新,也是现阶段农户耕地保护行为的重要影响因素,二者关系的研究结果对激励农户耕地保护行为,完善耕地质量和数量保护视角的农地流转制度体系建设具有非常重要的意义。农户耕地保护行为不仅包括土壤培肥、改造弱质耕地等耕地质量保护行为,还包括减少垦荒种植和弃耕撂荒等耕地数量保护行为,这些农业生产投入和经营行为都有利于耕地质量水平的提升和耕地数量的保证。本文梳理我国农地制度的发展脉络,分析农地流转对农户耕地保护行为的影响效应和影响路径。结合灵武市和定襄县的问卷调查数据,通过建立Logistic二元回归模型分析农户耕地保护行为的影响因素。结果显示:农地流转有利于农户实施耕地数量保护行为,但在一定程度上不利于农户实施耕地质量保护行为。众多影响因素中,稳定和明晰的农地产权有利于自家地农户实施耕地质量和数量保护行为;在农地流转市场化建设初期阶段,转入地农户实施更少的耕地质量保护行为,而随着农地流转市场化程度的深入和完善,转入地农户耕地质量保护行为会有所增加;农户年龄、受教育程度、家庭人口数量和耕地细碎化程度等均对农户的耕地保护行为有影响;政府补贴对农户耕地质量和数量保护行为均有显著的正面促进作用。因此本文提出以下政策建议:稳定农地产权,推进确权颁证;积极开展农地流转市场制度建设;加大对农户的教育投入力度,提升农户整体文化水平;对农户的耕地保护行为给予补贴或奖励。