2009年1月国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009年-2010年深化医药卫生体制改革实施方案》后，地方性的改革实施方案纷纷出台，上海于2011年5月正式推出其医改方案，从中我们可以看到优化医疗资源布局，合理配置医疗资源是此次改革的重点。上海在建设国际化大都市的进程中，需要统筹和协调经济发展与社会建设的关系，这些年上海经济发展迅猛，人民生活水平不断提高，客观上为上海的医疗卫生事业发展提供了经济基础，也对区域内的医疗卫生事业提出更高的要求。在医疗服务需要快速增加的社会背景下，如何有效配置区域医疗卫生资源，是一个迫切需要解决的问题。本文以上海及其各区县的医疗卫生资源配置现状为研究出发点，结合人口变化、经济发展、居民健康状况分析医疗卫生资源配置的合理性。借鉴卫生经济学投入产出原理，将医疗卫生资源配置与地区医疗卫生资源的利用状况相结合，以横向和纵向两个维度，从投入和产出的角度运用数据包络方法分析上海市医疗卫生资源配置效率。通过模型测算得出配置效率值，理论上为地区医疗卫生事业改革提供分析路径。综合上述分析，发现医疗卫生资源配置存在的问题和不足，进而提出完善资源配置的政策建议。本文的主要研究内容包括：（1）分析研究背景和研究意义，然后进行文献资料的搜集、整理和归纳，确定研究思路、内容和方法。（2）确定医疗卫生资源配置内涵及相关理论研究，医疗卫生资源配置的指导思想、内涵、原则、机制和方法，为资源合理配置提供理论基础。（3）分析上海市医疗卫生资源配置与利用现状。（4）将医疗卫生资源配置与地区医疗卫生资源的利用状况相结合，从投入和产出的角度分析上海市医疗卫生资源配置效率。（5）发现医疗卫生资源配置存在的问题和不足，提出优化资源配置的政策建议。（6）根据前文的理论分析、现状分析、模型计算，发现存在的问题和不足，得出优化上海市医疗卫生资源配置的具体途径，最终形成改善上海市医疗卫生资源配置的政策建议。本文的创新在于：借鉴卫生经济学投入与产出原理，运用数据包络模型，将医疗卫生资源配置与利用结合起来研究配置效率，为优化上海市医疗卫生资源配置提供科学的定量分析。