目前全球金融市场失灵的情况常常出现,造成发生金融风险概率大大提升,对于市场经济的发展也产生了诸多不利的影响。怎样在市场更加开放、经济更加发展的情况下,实施效果比较好的金融风险防控工作,从而让金融市场和谐有序发展,这是需要思考的重大问题,同时也是相关职能部门在制定金融政策防控金融风险中为难和困惑的地方。而就我国实际情况来说,因为面临着体制和机制束缚,出现系统性金融危机的可能性并不大,不过依然存在区域性金融风险高发的现象,怎样从“六稳六保”的战略高度下,从“稳金融”的背景出发,去更好地防控区域性金融风险,从维护国家安全、维护社会安全的角度去纾解区域性金融风险重灾区的困境,政府怎样更好地扮演防控区域性金融风险角色,努力减小区域性金融风险发生概率,维护金融安全,保障我国经济社会发展,仍是我国金融体制改革上无法回避的重大课题。身为改革的先头部队,浙江敢为人先,锐意进取,培育出活力无限的市场经济,浙江市场民间资本活跃、民间金融交流广泛,在创造巨大经济活力的同时,也带来了很多隐患。比如浙江在经济转型发展过程中,出现了和内地省份相比更为严重的区域性金融风险问题,尤其是民间融资风险问题。近几年,杭州就出现了由民间融资所引发的企业担保链问题、金融机构集体挤兑等现象,为当地经济社会和谐有序发展敲响了警钟。民间融资对于经济发达地区来说,尤其是对于这些地区的中小企业来说可能是一种非常重要的融资手段和融资渠道,而在这些地区往往是非公有制经济占据主导地位,而这些中小企业又作为非公有制企业的主导性力量,他们的好坏甚至决定当地经济和社会发展的走势,决定着当地的经济发展质量和发展水平,同时,从另一角度来看,很多民间融资主体就是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用,因此解决好民间融资风险问题,势必是迫在眉睫、急不可待。杭州市政府为促进经济平稳运行,需要有化解金融风险的顶层设计,通过以地方政府为引领、金融监管机构相配合、相关职能部门积极加入的多重监管体系,在某种程度上为较大程度地化解金融风险隐患提供必要保障。不过,由于监管链条不合理、信息不对称以及我国长久以来存在的金融监管机制效率低下等原因,地方政府对于新时期的金融风险问题防控工作常常显得力不从心。因此要研究如何给予地方政府更多的监管主动性和监管权限等问题就显得尤为迫切,并且将区域性金融风险控制在可接受的水平中。此次课题研究中以杭州为案例目标,划分为5个模块进行具体的阐述分析:首个部分交代了此次课题的缘起、研究思路以及具体运用的技术方法等。同时基于全球范围内研究人员对于金融风险这一课题的研究状况,进行梳理总结。第二部分的阐述中,主要结合“稳金融”、区域性金融风险、民间融资三个概念展开,研究了其与金融安全和社会安全的关系,并进行研究论述,为后续的进一步阐述奠定了良好的基础。接下来的部分中,围绕近年来杭州市民间融资风险及其衍生问题进行分析,并仔细分析其发生原因。在第四章节中,对于杭州市内民间融资取得的经验以及主要存在的问题进行阐述等,梳理出部分积极做法、总结值得推广的经验,同时明确指出存在的问题。最后一部分,是梳理全文,同时提出了在金融风险防范工作中杭州各级行政主管部门扮演的角色,给出针对性建议。本文从理论角度着手,初步分析了区域性金融风险发生的原因和现状,以经济活跃度的杭州市作为案例,提出了防控和化解民间融资风险的思路,这对分析、研究和预防区域性金融风险提供了一些参考数据,有着比较重要的实际意义。