税收优惠政策促进中小企业融资的效果研究——基于新三板和创业板企业的数据

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中小企业是我国市场主体的重要组成部分,其在促进区域经济发展、提供就业岗位、维护社会稳定等方面做出了巨大的贡献。但中小企业因其规模小、难以提供投资机构或银行等资金提供者可接受的抵押资产、企业财务信息不透明等原因,在资本市场上处于劣势地位,面临着较为严峻的融资约束问题。因此,国家为鼓励中小企业发展,解决中小企业融资约束问题出台了一系列支持政策,其中,税收优惠政策被认为是解决中小企业融资难问题的重要途径。本文即以此为出发点,探究税收优惠政策在促进中小企业融资方面的实际效果。文章共分为五部分,第一二部分对文章的研究背景和意义、中小企业融资的相关概念和理论基础进行了简要介绍,第三四部分分别在理论层面上证明税收优惠政策能够促进中小企业融资,并在实践层面上检验税收优惠政策促进中小企业融资的实际效果。根据实证检验的结果,在第五部分提出完善促进我国中小企业融资的税收优惠政策的建议。文章主要部分内容如下:首先,第三章在理论层面上基于信号传递效应和现金流效应构建模型,证明税收优惠政策通过以下两种渠道缓解中小企业融资约束问题:一方面税收优惠通过向外部资金提供者发出有关中小企业质量的信号来缓解其面临的外源融资约束,另一方面税收优惠通过增加中小企业内部自由现金净流量来缓解其内源融资约束。其次,因税收优惠政策在实施时会受到多种因素的影响,如税收优惠政策的不完善、优惠力度不够等原因,都会导致税收优惠政策的实施效果与政策制定的初衷有偏差。因此本文在第四章以在我国新三板和创业板上市的中小企业作为研究对象,构建面板数据模型,在实践层面上检验税收优惠政策促进我国中小企业融资的实际效果。最后,通过对实证检验结果进行分析,在第五章得出以下结论:税收优惠政策能够较好地缓解中小企业所面临的融资约束;税收优惠仅在高分位点上能够促进中小企业吸收外源融资,且其在高分位点上的促进效果不理想。基于上述结论和分析,文章提出完善促进中小企业融资的税收优惠政策的建议:一是加大税收优惠政策对中小企业融资的支持力度;二是提升促进中小企业融资的税收优惠政策的稳定性;三是建立中小企业税收优惠政策绩效评价体系。
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