数字经济下跨境服务贸易税收征管问题研究

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近年来,我国数字经济方兴未艾,产业规模持续快速增长,成为推动经济发展的主要引擎之一。在新冠肺炎疫情的影响下,传统实体经济遭到重创,数字经济因为具有不受地域限制的特点,所以其优越性逐渐体现出来,并对我国以及世界各国的经济复苏都发挥了重要的作用。随着服务贸易数字化进程的加快,越来越多的跨境服务贸易可以通过数字交付,更进一步推动了数字服务贸易迅速发展,但同时也给税收征管工作带来了挑战。在跨境服务贸易进行征管时,数字经济的流动性、隐匿性等特点,可能会导致纳税人难以确定、所得定性等问题。因此对于数字经济下跨境服务贸易税收征管问题的研究是有必要的。本文的主要内容可以分为五部分。首先是对本文所研究问题的相关概念进行界定,主要是对数字经济、跨境服务贸易、常设机构以及税收管辖权进行概念的界定,在概念界定的基础上,对于本文研究问题的理论依据进行阐述,主要有信息不对称理论、博弈论以及纳税遵从理论。其次是对于我国数字经济、跨境服务贸易的规模以及税收征管政策和征管技术的数字化程度进行简单介绍。第三部分分析了数字经济下,跨境服务贸易税收征管面临的问题,主要存在纳税人身份认定困难、税务登记制度不够健全、常设机构规则被弱化以及跨境服务所得定性不清晰的问题,因为跨境服务税收征管问题在国际范围内具有一定的共性,所以本文通过对谷歌公司的两个诉讼案件进行分析,找出案例与我国跨境服务税收征管共同存在的问题,进而对我国征管问题的认识更加清晰。本文的第四部分从增值税的税收征管和企业所得税的税收征管两个角度出发,分别介绍了应对数字经济经济下税收征管挑战的国际经验。最后一部分本文分别从增值税和企业所得税的征管制度的完善、税收征管技术的提升以及国际税收征管合作展开论述,提出了应对数字经济下跨境服务贸易税收征管挑战的建议。
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