改革开放以来,民营经济发展迅速,已经成为维持我国经济高速增长的一支重要力量。然而,民营经济自20世纪90年代以来却面临着融资困境。本文认为制度上的制约和缺陷是我国民营经济融资困境的主要原因,因此,民营金融制度的完善与创新是解决民营经济融资困境的关键。此外,民营金融制度创新有利于金融体制的变迁,改善金融资源的配置。本文对民营金融制度创新主要界定为民营金融组织机构的构建,所以我国民营金融制度创新主要是构建民营银行体系和民营合作金融机构体系。通过对发达国家的民营金融制度即业务经营制度、组织制度、监管制度等方面进行比较,总结出发展民营金融制度的启示,并结合我国实际情况提出如何构建民营银行体系和民营合作金融机构体系。由于金融保障制度创新是金融制度创新的一个组成部分,所以外部保障制度建设对我国民营金融制度创新而言是必不可少的。因此,本文最后提出了培育适宜外部金融环境、加强信用制度建设以及建立民营金融准入与退出机制等完善外部保障制度的建议。本论文正文的具体结构及其逻辑关系如下:第一章,“民营经济的发展及其融资困境”,界定主要概念,凸现其内在的逻辑关系,强调融资困境是民营经济发展的主要障碍。第二章,“民营经济融资困境的制度成因与民营金融制度创新的必然性”,明确我国的民营企业融资难是有其特殊性,民营企业的发展与融资体制创新之间存在不对称,制度制约是我国民营经济融资困境的主要原因,民营金融制度创新是现阶段我国金融制度安排的现实选择。第三章,“发达国家民营金融制度的比较及启示”,对发达国家民营金融制度进行比较,以民营银行制度和民营合作金融制度两方面为切入点,系统分析了发达国家民营金融制度的特点,总结出发展民营金融制度的启示。第四章,“我国民营金融制度的创新”,分析我国民营金融制度创新所面临的机遇和内外部约束,将我国民营金融制度创新的重点放在构建民营金融机构,就民营银行和民营合作金融机构的构建进行探讨,最后分析如何完善民营金融创新的外部保障制度。