十八届三中全会提出了商业银行要加大扶持中小微企业力度,大力发展普惠金融,之后包括工行在内的大型商业银行在国务院的政策部署下成立普惠金融事业部,大力扶持小微企业、“三农服务”。2021年政府报告中再次指出要加大支持普惠金融力度,延长小微企业融资担保降费奖补政策,完善贷款风险分担补偿机制,同时要求大型银行普惠小微贷款增长30%以上。在此背景下发展普惠金融业务有利于帮助中小微企业通过正规的渠道获得更多更有效的金融服务,也有利于银行通过贷款增加盈利,推动实现整个经济的良好快速发展,实现银企共贏的局面。本文以工行D分行的普惠金融业务发展为研究内容,研究目前工行D分行在发展普惠业务中存在的问题和解决对策。论文首先介绍普惠金融的概念、普惠金融业务发展、业务发展理论的相关理论概念让读者对普惠金融有系统性的认识。通过调查访谈法并根据工行近年内部数据资料统计整理分析工行D分行普惠金融业务的开展现状和目前存在的问题,例如营销成本高、风险管理体系不健全,资产质量管控压力大、客户信用体系不健全、区域经济发展乏力等,并对造成上述问题的原因进行分析。然后采用PEST和SWOT工具对工行D分行开展普惠金融业务面临立体的内外环境进行全面剖析。通过向国外和国内其他普惠金融业务发展较好的银行借鉴成功经验,从中总结出对解决目前工行D分行发展普惠金融业务存在的问题的优化思路和启示。最后结合业务发展理论,从产品策略、客户策略、区域策略、产业策略四方面针对上述存在的问题提出相应对策和实施的保障措施。期望这一研究结果,不仅对工行D分行普惠金融业务发展提供有益的帮助,使商业银行的金融功能作用能更好的发挥,在金融服务中为弱势群体提供高效优质的服务,同时践行大型国有商业银行的社会责任与担当。