本文以管理学、新经济地理学、新经济社会学、区域经济学、创新经济学和产业经济学为理论基础，系统分析了产业集群与经济发展的关联，初步构建了产业集群的理论与政策框架，着重从技术创新、组织创新和社会资本三方面分析产业集群的机理与政策。全文研究从以下方面展开： 1 产业集群与经济发展。探讨产业集群的定义，特征及分类，初步提出了基于生产网络、知识网络和社会网络的产业集群的分析框架。在回顾经济增长理论、福利经济学、可持续发展理论和新制度经济学解释经济发展的基础上，提出基于产业集群解释经济发展的新视角，认为基于产业集群的知识资本、组织资本和社会资本是经济发展新内生要素，产业集群的专业化分工导致收益递增、外部规模经济和范围经济实现，从而推动经济发展。 2 产业集群与技术创新。分析产业集群的知识特征及其知识管理过程。在企业能力理论基础上探讨基于知识的产业集群能力及其影响因素。在对技术创新理论回顾基础上，分析区域创新系统和国家创新系统局限性，提出产业集群的创新系统是超越地理限制的空间创新系统。 3 产业集群与组织创新及治理。产业集群作为组织创新形式是对企业和市场失灵的弥补，产业集群实现了集群中资源最优配置和经济活动协调。从网络视角分析产业集群竞争优势的影响因素。提出基于产业集群的治理结构创新，认为价值链治理偏重产业集群外部治理，而网络治理偏重产业集群内部的治理。基于产业集群的网络治理的基础：社会资本和法律，构建网络治理的运作逻辑，初步分析网络治理的失灵。 4 产业集群与社会资本。分析了社会资本和产业集群形成与发展的关系，构建产业集群中社会资本的价值评价模型，分析社会背景、组织数量、关联强度、信息不对称、时间维度和空间维度对社会资本价值的影响。 5 产业集群与政府政策。分析基于产业集群的政策的背景、特征和设计问题，探讨政府在产业集群的政策实施中作用，提出全面产业集群设计的原则。分析产业集群政策在国内外实践及其缺陷。 6 实证分析。基于生产网络、知识网络和社会网络的产业集群的分析框架，对芬兰ICT产业集群和我国广东东莞IT产业集群进行实证分析。 研究结论如下：产业集群及其知识资本、组织资本和社会资本提供经济发展更有说服力的解释。产业集群的知识具有隐性、分散性和空间植根性特征，产业集群的知识网络提高知识生产、获取和利用的效率。产业集群的能武弓义月巨二二大学博士学位论文力是产业集群知识的函数。产业集群的创新系统是超越地理限制的空间创新系统。产业集群是生产网络、知识网络和社会网络的融合。产业集群治理结构创新是价值链治理和网络治理的互动。社会资本促进产业集群形成与发展，产业集群中社会资本的价值决定产业集群的竞争优势。政府应该制定全面的、自上而下和自下而上相结合的产业集群政策促进产业集群形成与发展。产业集群的实证分析应该基于生产网络、知识网络和社会网络的分析框架。