21世纪以来中国对非洲援助的新发展

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中非关系是中国对外关系中的重要组成部分,对非援助在中非关系中扮演着极为重要的角色。随着非洲一体化的发展,非洲各国在国际上争取用一个声音说话,在国际政治中重要性增加,经济也进入稳定发展期。但由于长期的殖民统治和非洲各国自身的困难,如种族矛盾、部族矛盾、经济结构单一、艾滋病泛滥等社会问题,接受外援对非洲各国的发展具有重要的作用。新中国成立以来,中国的对非援助一直没有间断过。2000年中非合作论坛成立后,中非关系进入了一个新的阶段,也开创了对非援助工作的新局面。研究中国对非援助的发展、特点和不足,对于进一步推动中非关系、更好的援助非洲具有重要意义。本文在收集中非合作论坛成立前后中国对非援助历史资料的基础上,运用比较分析法、历史分析法和层次分析法等多种方法对中国的对非援助进行了分析。中非合作论坛成立后,中国的对非援助有以下新发展:规模不断扩大、形式日渐多样、机制日趋成熟、援建项目的方式不断改善、人道主义援助力度加大。中国的对非援助具有尊重非洲国家主权、优先考虑非洲国家发展需要、旨在提高非洲受援国自主发展能力的特点。对非援助深化了中非关系,推动了受援国的经济发展,对非洲各国乃至世界减贫都做出了重要的贡献。但也有层次单一,协调困难、宣传不力等不足。尽管如此,中国的对非援助沿着现有的以中非合作论坛为机制的模式,开展国际合作,加强国际宣传,实行多层次援助,必将取得更好的效果。
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