随着我国经济社会的发展,城市资源优势日益凸显,吸引着越来越多的农村青壮年涌入城市打工和生活,他们把孩子留在家中,让自己的父辈承担起管理教育孩子的重任,农村留守儿童应运而生。近年来,我们不断从电视新闻、报纸杂志、网络媒体等渠道获取留守儿童的信息,令人担忧的是我们所获取的关于农村留守儿童的信息大都是负面的,消极的,如四川自贡留守少女苗丹误杀邻居3岁女童,江苏泰州留守儿童薛毅将父亲杀害等,这些年幼的孩子正处于人生最重要的成长阶段,在本该被好好教育的年纪,却没有人告诉他们什么是对与错。近年来,我国实施了一系列针对农村留守儿童的政策与措施。但是,农村留守儿童问题兼具复杂性和长期性,单纯依靠单一主体的参与无法从源头有效解决,必须依靠多元主体的协同治理,让群团组织、企业、社会组织、公民等共同参与农村留守儿童保护工作中去。共青团肩负着为党和政府分忧解难的职责,农村留守儿童群体本身也属于共青团服务的青少年对象,因此努力做好农村留守儿童保护工作,是共青团组织的责任所在。本文在整体性治理理论、公共治理理论和协同治理理论的指导下,通过问卷调查、实地访谈和文献分析研究发现兴化市共青团组织在服务农村留守儿童方面面临着:服务形式单一、内容与需求匹配度低,缺少资金和人才,与学校教育工作平台对接不畅通,服务缺乏有效信息搜集和反馈渠道等问题。探索分析问题背后的原因是:调查研究不深入,筹资手段单一、人力保障不足,共青团自身建设缺陷,部门缺乏联动,不重视后期反馈等。针对原因,提出以共青团为主导、多元主体参与的服务策略,主要包括:突出维权建设、关注心理健康、拓宽经费筹资渠道、优化乡镇学校教育资源、建立帮扶信息反馈机制等途径。