开征物业税对房地产业绩效的影响研究

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2009年5月19日国务院批准的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中进一步提出“深化房地产税制改革,研究开征物业税。”与此同时,我国房地产领域的投资不断增大,国民经济的持续增长为社会和个人积累了财富,为物业税的开征提供了条件。由此可见,物业税的开征已经成为我国房地产税制改革的必然趋势。从上世纪九十年代房地产泡沫的破灭到近几年的重新兴起,房地产产业经历了巨大的变化,成为我国的支柱产业。正因如此,政府针对房地产市场的调控政策,也在不断的调整和改进,以达到促进房地产产业健康发展和提高房地产业绩效的目的。物业税对房地产业发展的宏观调控作用在许多国家的实践中已经得到证明,我国政府部门也逐渐认识到其重要性并越来越多地将其作为调节房地产业发展可依赖的路径选择。所以,有必要对物业税的开征给房地产业带来的影响进行分析和研究,为相关政策的制定提供参考。本论文首先对我国房地产业绩效进行了界定,把房地产业绩效的研究分为三个方面:经济方面、社会福利方面、社会环境方面,并建立了产业绩效的指标体系。其后通过统计分析,对我国房地产业绩效的现状进行分析和比较,指出我国房地产业取得了重大成绩,但是存在的问题也不容忽视,这些问题必须依靠国家宏观调控来解决。其次分析了国家房地产业宏观调控的重要手段——税收政策,分析其现状和弊端,同时通过借鉴国外和港台地区物业税收制度,对我国即将开征的物业税进行了论证和分析。并分析了物业税收制度设计应确定的几个问题:物业税与土地出让金的关系、物业税的征税范围、税率、减免政策等。最后笔者基于对产业理论、税收理论、土地制度理论等分析的基础上,构建了物业税对房地产业绩效的影响效应模型。应用博弈模型、计量模型和数理推导模型全面深入的分析了物业税对房地产业的社会福利影响、社会环境影响、社会经济三个方面的影响,内容涉及到房价、资源配置、经济可持续发展、开发商投资收益、政府行为变化等。同时结合理论将整篇文章贯穿起来。
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