当前,农村经济的发展对我国整体经济水平的提升影响巨大。金融产业对促进农村经济发展、提高农民收入和建设社会主义新农村能起到关键地支持作用。而民间金融通过弥补正规金融在农村地区表现出的不足,对农村经济发展起到了重要的作用。但研究表明,在农村,民间资金供需不平衡现象普遍存在。这就要求我们深入研究具体影响农村民间资金供给和需求的因素。本研究以陕西省关中地区农户为样本实证分析了农村民间资金供给和需求的影响因素,将影响供给和需求的因素进行比较分析,探讨造成民间资金供需不平衡现象的原因,并给出解决问题的政策建议。本文通过对国内外相关文献的研究,在理论分析的基础上,界定了农村民间资金供给和需求的相关概念,总结了现有理论中影响农村民间资金供给和需求的主要因素,尤其强调收入水平、农户面临风险状况、非农程度、教育程度、社会网络等因素对农村民间资金供给和需求所起到的不同影响,提出理论假说。本文以”中国农户风险规避行为研究”课题组的问卷调查数据为基础,运用多元回归模型对农村民间资金供给和需求的影响因素进行经验检验。本文研究的结果表明,遭受风险次数、亲友数量、家庭是否有村干部、非农收入、文化程度、人均耕地以及家庭财产状况都对农村民间资金需求和供给有着不同程度的影响。其他影响因素,例如人均收入水平、家庭人口规模、农户年龄对农村民间资金的需求和供给的影响不显著。在本文的研究结论基础上提出促进农村经济发展、促进农村民间金融的发展、增加正规金融对农村资金的供给、完善农村商业保险机制等政策建议来缓解农村民间资金供需不平衡的问题。