我国老龄化步伐始于21世纪。寿命在一定程度上可以体现一个国家经济水平和社会进步水平,也能有效益地推进国家经济和社会发展,平均寿命增加暗示了一个国家繁荣。如今,随着我国人口老龄化现象越来越严重,我国已经进入老龄化社会。并且在市场经济和城市化的进程的推动下,越来越多的青年人流向城市并选择在城市定居,导致农村的老龄化现象更为严重,因此农村养老问题正在逐渐突显。但是我国农村养体系发展较为落后,农村老人数量的增长速度远超于农村养老服务供给的速度。因为这样的社会背景,所以在养老方面,我们还要注重很多设施上的建设,比如服务老人的配套设施建设、老人的退休问题,他们也应该享受社会发展的成果,晚年的生活质量需要得到保证。基层政府必须切实履行责任,推动农村养老服务体系建设。本文以四川省中江县为研究对象,以服务型政府理论、公共治理理论、福利多元理论等为理论依据,介绍了中江县农村养老服务发展现状和基层政府履职现状。通过实地访谈、分析调研的方法归纳总结中江县农村养老中基层政府在履职中存在的问题,发现政府在中江县农村养老服务体系建设中,存在的问题分别是政府政策引导不足、养老政策宣传推广不到位、政府缺乏对社会组织的培育、政府缺乏技术及资金支持、政府监督管理水平低等问题,并针对问题分析得出产生问题的原因分别是基层政府服务型定位不准确、全面规划不到位、基层政府政府政绩观有偏差、基层政府资金投入结构不合理、缺乏针对本次养老服务的相关公共服务制度等。寻找了五个层面的建议为解决老人们的养老问题,尤其是农村养老的水平如何得到提高,基层政府应上心思考策略:充分发挥政府的引导作用、加强农村养老服务建设、加强技术支持、提升监督评估水平。本文旨在提供科学的建议,为政府基层能更好地量化实践效果,更好完善农村的养老政策和服务添砖加瓦。