运用现代管理控制理论的原理，对我国电视新闻节目内容质量的宏观管理进行现状描述、问题剖析和优化改进是本论文的主旨。论文把来自电视台以外的对我国电视新闻节目内容质量控制起作用的系统，定义为本文所研究的宏观控制系统。根据管理控制理论的原理，这个系统由标准系统和运行系统两个部分及其相互关系组成，论文通过对标准系统、运行系统和它们相互关系“现状、问题、优化”的深入研究，提出了对目前我国电视新闻节目内容质量宏观控制系统进行优化的措施和建议。　　对电视新闻节目的内容质量进行宏观控制首先要有控制标准。我国的控制的标准系统虽然不像国外一些传媒发达国家有固定、成文的形式，但该系统在我国新闻宏观管理领域的存在是毋庸置疑的。论文归纳了我国电视新闻内容质量构成的七方面要素，即舆论导向要素、国家利益要素、新闻信息要素、法律法规要素、社会责任要素、人文精神要素、专业审美要素等。这七方面的要素构成了宏观控制标准的内容体系。同时，我国电视新闻节目内容质量宏观控制标准明显地分为各具特点的三个层次:法律法规、政策、行业规范，这三个层次标准及其相互作用的关系和标准的内容体系一起构成了当前我国电视新闻节目内容宏观控制的标准系统。　　宏观控制的运行系统及其现状描述是一个难点。论文从分析宏观控制的主体入手，提出:我国对电视新闻节目内容质量这个对象实施宏观控制的主体目前主要包括五个方面:党的宣传主管部门、国务院广播电视主管部门、国家有关法律和权利机关以及国务院其他相关部门、新闻从业人员协会和广播电视行业协会组织、社会组织及广大电视新闻观众。这五方面的主体形成明显的“分层控制”，是我国电视新闻节目内容质量宏观控制的典型特征。在具体的控制方式上，以直接控制和反馈控制为主，以间接控制为辅，论文认为，这样的控制方式具有其存在的合理理由，目前，直接控制和反馈控制都能够发挥其重要作用。关于控制的动力，论文认为，虽然作为主体的五个方面参与控制都有着自身的动力来源，但在当前情况下作用最明显的是承担政治责任、行使行政管理职能和遵守法律法规。　　对当前我国电视新闻节目内容质量宏观控制系统的评价必须是一分为二的。首先，宏观控制系统发挥了重要作用，能够较好地完成对控制标准的执行，确保我国电视新闻节目特别是我国主要电视媒体重点新闻节目在内容质量上不出问题，同时，通过一些改进标准的颁布执行，确实达到了提高电视新闻节目内容质量的效果，能满足各方对于电视新闻节目内容质量的要求。因此，当前我国电视新闻节目内容质量宏观控制系统从总体上说，能够发挥控制作用，达到了要求的控制的目的。　　然而，不可否认的是，宏观控制系统也存在不少亟待优化的方面。在标准系统上，论文认为标准系统目前存在控制标准不完备、不全面、行业控制层次标准缺位、三个层次的标准相互关系亟待优化等问题。在系统运行方面主要存在三个方面问题，一是控制主体和架构不完备、不完整，最突出的就是新闻从业人员协会和行业协会组织、其他社会组织、电视观众作为控制主体的角色淡化和缺位。二是控制方式上间接控制较少，反馈控制科学性差、权威性差等。三是控制动力不足，特别是没有发挥行业协会、社会舆论和观众参与控制的积极性。控制的纠偏手段单一，主要依赖宣传纪律和行政手段约束已经不能完全达到当前宏观控制的要求。　　针对存在的问题，论文提出了优化我国电视新闻节目内容质量宏观控制系统的措施和建议。论文从三个方面着手:　　一是标准系统的优化。论文认为，优化电视新闻节目内容质量宏观控制标准系统应该以“完备、适用、高效、开放”为目标，对控制标准的内容、性能、架构和关系等进行全面优化。首先要完善控制标准的内容构成，加强相关立法工作，完善法律、法规层次的标准，同时要完备政策层次和行业控制的标准，特别是舆论导向标准要全面、要增强操作性;要明确国家利益、法律法规标准;要强化社会责任、人文价值标准等。第二，优化宏观控制标准的性质和功能，论文提出要着重增强控制标准的制度化、公开性;同时控制标准要符合中国国情，要有很强的操作性，要从这两个方面增强控制标准的适用性;要增强控制标准的执行力，主要是要增强控制标准的权威性，同时要通过建立严格、科学、可操作的处罚和奖励标准体系来增强控制标准的效力。第三，优化宏观控制标准的层次和关系。主要是要建立和健全行业控制标准层次，这是优化宏观控制标准系统的核心所在。在此基础上，还要进一步理顺法律法规、政策控制标准和行业控制标准间的关系。第四，制定面向未来的宏观控制标准。这也是论文重点提出的观点，是优化标准系统的重要标志。制定面向未来的控制标准必须增加对特殊、突发性事件的控制标准，同时要特别重视反馈信息对标准的能动作用，要建立相应的机制确保控制标准对系统内、外开放。　　二是运行系统的优化。论文提出，要进一步优化宏观控制运行主体和构架、控制方式和动力。优化宏观控制运行系统首先要建立健全行业协会这一控制主体和层次，这一层次的缺位是造成宏观控制运行系统很多弊端的症结所在。另外还要下大力起建立能够参与控制的社会组织，制定观众能有效参与控制的制度。改进宏观控制方式，一方面是要加强依法执政、依法行政，另一方面，要加强间接控制，要从直接控制为主向间接控制为主转变，同时要进一步优化反馈控制。论文重点提出要建立健全各层次反馈系统、完善各级反馈制度;要建立完备、科学的监看体系等优化反馈控制的措施。优化控制动力，主要是要充分发挥社会舆论和广大观众参与控制的积极性，同时，要在宏观控制的各个层次建立明确的责任制。　　三是宏观控制标准系统和运行系统关系的优化。论文主要提出要强化运行系统对标准系统的执行效率，要重视运行系统对标准系统的反作用，从而使宏观控制的标准系统和运行系统达到相互作用和谐发展的关系。　　我国电视新闻内容质量宏观控制系统的优化必须符合当前我国国情、特别是要符合我国社会发展的实际，要在我国政治体制格局的基础上来追求达到优化的效果，脱离当今中国社会背景，优化就成了“海市蜃楼”。因此，本文优化的目标确定在建立起“党委政治领导，政府依法行政、行业规范协调、社会舆论和观众积极参与”的宏观控制系统上，由于我国党和政府已经拉开“依法执政”“依法行政”改革序幕，相关的行业协会和社会组织已经或正在建立，电视观众和社会舆论的作用越来越大，因此，论文的目标是符合我国新闻宏观管理控制的现实，符合我国新闻改革发展的趋势的，我国电视新闻节目内容质量宏观控制系统的优化将具有较高的可行性。