金融集聚和政府竞争对经济增长的影响研究——基于成渝地区双城经济圈面板数据

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我国经济正处于由高速度向高质量转型的关键时期,但大多地区都面临着不平衡不充分的发展现状。东中西部差距明显,省会城市与非省会城市间的差距也不容小觑。近年来,金融业的经济地位越来越重要,也有诸多研究表明产业集聚有利于要素流动,提高生产效率,促进经济增长。于是,在“统筹发展成渝地区,促进该地区各项生产要素合理流动及高效集聚”的国家要求下,充分发挥金融产业集聚在优化资源配置和提高效率方面的积极作用,就成为缩小成渝地区差距,化解我国高质量发展目标与不平衡不充分发展现状之间矛盾的突破口。而这也正是习近平总书记提出“成渝地区双城经济圈”的目的所在。此外,为强化发展基础,中西部城市展开了大规模的人才、企业、资金等资源引进争夺战。这一地方政府行为具有同步同质且各自为营的特点,与经济圈统筹规划的发展理念以及产业集聚互利共赢的经济效能不太一致。那么,政府间竞争到底如何影响经济,又会不会对产业集聚的经济效益造成影响?因此,本文将金融集聚、政府竞争与经济增长纳入同一研究框架,定性总结金融集聚和政府竞争作用于经济增长的内在机理,定量分析金融集聚和政府竞争对经济增长的作用效果,为成渝地区双城经济圈高质量发展提供参考意见。首先,分析成渝地区双城经济圈2009-2018年金融业及经济现状,并用区位熵方法测算圈内城市金融集聚程度。其次,将金融集聚二次项纳入动态GMM模型,验证金融集聚与经济增长间的非线性关系。随后,又将政府竞争指标增至模型当中,探究地方政府竞争对金融集聚与经济增长二者间关系的影响。最后,按照经济发展水平划分分样本,探讨实证结果的异质性,同时更换政府竞争度量方法、换用加入交互项的估计模型,对实证结果进行稳健性检验。结果显示:(1)无论是经济层面还是金融层面,成渝地区双城经济圈整体呈上升发展态势,但各项基数较低,地区差距大。(2)基于静态面板和动态面板的对比分析,金融集聚与经济增长呈倒U型关系,即金融集聚可促进经济增长,但集聚程度不宜过高。(3)政府竞争会阻碍经济增长,并导致倒U型曲线峰值后移,即政府竞争能够削弱金融集聚的部分积极经济效应,使金融集聚和经济发展的最优状态延迟出现。(4)政府竞争的消极经济效应对经济落后地区更为明显,而对发达地区无明显作用。据此,从金融集聚适度化、避免恶性政府竞争和精准施策三个方面,对成渝地区双城经济圈及圈内城市提出针对性建议,以缩小差距,促进区域经济协调发展。
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