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在政治哲学与道德哲学视阈中,国家应当保证行政实践的合理性与合法性,但行政实践并不是一种简单的制定决策与执行决策的行为,而是一种行使公共权力的行为,它追求公共利益的实现。然而在行政权力的行使过程中,经常出现行政主体违背行政规范与行政制度,假公权以济私利,导致公共权力的滥用和腐败,从而导致行政伦理的失范。我们认为,产生行政伦理失范的原因是多方面的,但最根本的原因却与利益有关,在本文中我们以利益为契入点,探析行政伦理失范的直接根源,进而为防止行政实践的道德失范作出努力。
在前言部分,主要从利益视角阐述研究行政伦理失范的必要性与可能性,并对当前关于此问题的研究现状进行梳理。在第一章,主要考察行政伦理失范的含义与表现,从行政制度与行政个体以及行政组织三个维度归纳行政伦理的失范。在第二章,主要探析个体利益对行政伦理失范的影响,个体利益的过分张扬与过度压抑都会导致行政伦理的失范。在第三章,主要考察公共利益在何种情况下会导致行政伦理的失范,行政人员的角色冲突,以及公共利益的虚幻化都可能引起行政伦理的失范。在第四章,主要从个体利益与公共利益的相互关系考察行政伦理的失范,公共利益与个体利益在本质上是一致的,但在现实生活中往往发生对立与冲突,从而导致行政伦理的失范。