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提高绩效是管理的永恒主题,政府管理亦然。为了实现全面建设小康社会的战略目标,努力建设一个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府管理体系,我国地方政府有必要在借鉴西方各国政府绩效管理成功经验的基础上,建立适合我国国情的地方政府绩效管理体系。改进地方政府绩效,推进地方政府绩效管理工作的全面发展是当前我国行政体制改革的客观要求,因此研究地方政府绩效管理具有积极的现实意义。
本文主要由包括导言共六章内容组成。第一章导言部分对问题的提出、国内外的研究现状、内容和结构及研究方法进行简要论述;第二章为地方政府绩效管理的概念和相关理论,阐述了政府绩效管理的概念、性质、内涵和功能,地方政府绩效管理的相关理论;第三章为我国地方政府绩效建设历程,概要介绍地方政府绩效建设的典型实践和特点;第四章为淮南市实施“党政群团一体化”绩效管理的实践与启示;第五章为影响和制约政府绩效的问题及成因分析;第六章为地方政府绩效建设的提升路径。
本文通过对地方政府绩效管理的实践和效果分析,借鉴国外政府绩效建设的经验,从法制建设、民主政治和行政体制等视角分析总结出地方政府绩效建设的制约因素,依据理论分析逐次寻求破解之道,推导出科学发展观指导下的地方政府绩效管理的应然模式,对我国地方政府绩效管理的理念创新、制度创新和方法体系进行探索,以期为改进地方政府绩效建设的实践提供参考意见。