中小企业作为国民经济的重要组成部分，在促进市场竞争，增加就业机会，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面起到不可替代的作用。同时，中小企业又是社会经济群体中的弱者，在市场准入、资金融通、人才引进等方面都存在诸多困难，他们的生存和发展是世界性的一大共同难题。目前融资难已成为制约其发展的“瓶颈”，但中小企业信用担保体系却是缓解融资难问题的一项有利措施。本文从经济学理论入手，分析了中小企业融资难的困境，对信用担保的基本特征和经济模型进行研究，再从甘肃省中小企业信用担保体系建设状况出发，从内、外部的困境与风险两个方面找出存在的主要问题及其成因，然后总结出国际上中小企业信用担保体系建设的先进经验，包括政府的主导地位、明确的信用担保计划目标、普遍的风险分散和规避机制、综合性服务平台和健全的法律法规等，试图从政府扶持制度、市场准入制度、资本管理制度、风险管理制度、银保合作制度等多个方面，提出一系列有针对性的制度选择建议，希望对甘肃省中小企业信用担保体系建设有所助益。