在经济较为发达的深圳市，存在着全国最为庞大的城市代课教师人群。本文在个别访谈、问卷调查的基础上搜集素材，通过翔实的数据、材料，对深圳代课教师现象进行研究。本文的创新之处在于，在国内教育学界很少有人涉及的城市代课教师研究领域，对深圳这一城市代课教师现象进行了分析。 本文提出的“深圳代课教师现象”，一指深圳代课教师人数的众多，二指他们的经年借调而不入，三指他们的生存状态艰难，即物质待遇偏低、社会地位窘迫和心理压力沉重。通过对该现象的全面概述，分析了该现象的产生原因。是经济的发展导致深圳外来人口高速增长，而深圳城市人口的急剧膨胀与独一无二的人口结构，造成了对深圳基础教育领域师资、学位需求的高速增长。与此相背离的是，深圳的教师定编仍以户籍学生数量为依据，深圳教育领域滞后的招调政策造成了代课教师现象的产生。通过结合相关教育理论，笔者从师资供需平衡角度、专用人力资本角度、公共产品理论角度、教师专业发展角度、依法行政角度及考核聘任公正角度对深圳代课教师现象进行评价。笔者认为，深圳现今大量的代课教师不可或缺，代课教师的素质、工作积极性、教育教学能力，都直接影响到基础教育的质量和九年义务教育的实施。深圳代课教师现象的存在，对教师专业成长、教育发展、经济发展、社会和谐有负面影响，政府及教育主管部门应以人为本，承担起应付职责。除改变以户籍学生数定编的传统做法、按实际学生人数定编教师编制外，作者还试图从人口政策调整、户籍制度改革、经济待遇提升、招聘制度改革及学校管理改革等方面提出对深圳代课教师现象的化解建议。