随着经济全球化的进一步深入，发展外向型经济已成为地区经济增长的主要推动力量。发展外向型经济有利于加速资金、技术、商品、服务和人才在国际间流动，加强一定范围内国际的交流与合作，改善国家间的劳动分工，提高市场机制的效率，改善经济增长的质量，是促进经济高速增长的最佳选择。　　而且，外向型经济发展中的政府职能定位问题也越来越受人们的关注。　　本文从七个方面分析了从实行改革开放政策以来，每个发展阶段的发展绩效及其绩效评价，探讨了延边外向型经济发展中的政府职能问题。本文认为，延边在政府的主导下通过一系列相关政策外向型经济得到了跨越式发展，但随着经济的快速发展政府的职能发挥方面也存在着政府与企业角色本末倒置等一些问题，需要政府必须尽快转变职能。　　目前，延边外向型经济面临经济全球化进程继续推进，国际产业转移不断加快，图们江地区国际合作开发不断升温，韩、日、俄等周边国家和地区投资愿望更加强烈，国内“南资北移”趋势明显，延边州享受西部大开发、振兴东北老工业基地、加快边疆少数民族地区发展等许多有利机遇，因此，必须牢牢把握，切实增强危机感和紧迫感，深刻认识对外开放的带动作用。　　政府要努力尽快转变原有的在计划经济体制下无限的政府职能，把应当由市场调节的经济活动进一步放开，把属于市场机制调整的果断地交给市场，注重政府引导与充分发挥企业主体作用相结合。始终突出企业主体地位，加快培育各类引资主体，充分调动企业的积极性，努力形成市场化运作、企业为主体、全社会参与、政府积极推动的工作格局，认真履行属于政府应担当的宏观调控和社会的管理及服务职能。