本文正是在这样的背景下对建筑节能的经济激励政策展开研究的，其目的旨在为政府制定行之有效的节能政策提供理论依据和实例论证，以推动中国建筑节能战略的实施，加快建筑节能工作的步伐，促进建筑节能目标的早日实现。 本文的研究对象是采暖区内新建普通商品住宅，主要针对节能住宅和非节能住宅在建造成本和相关费用方面的差异，探讨如何运用经济激励政策，鼓励和刺激房地产开发商新建造的商品住宅符合节能标准的规定。通过多种渠道搜集文献资料，采用了理论与实践相结合、静态分析和动态分析相结合、定性分析与定量分析相结合的研究方法。 研究内容主要包括： (1)深入探讨能源政策的理论基础。本文分别从能源政策的战略目标、前提条件和指导原则出发，将可持续发展理论、外部性理论和公共选择理论作为制定能源政策的理论依据。并从不同的角度，对能源政策进行了分类，明确指出经济激励政策是政府宏观调控的有力手段。 (2)研究节能的涵义和指导思想，确立节能战略在能源政策中的核心地位。节能包括节约能源、提高能源效率和开发利用新能源。当前中国的经济发展正面临着能源资源匮乏、能源结构不合理、能源效率低下以及环境污染严重的障碍，实施节能战略将有助于缓解能源危机和保护生态环境。 (3)建立节能效益评价指标体系。中国的节能战略实施至今，已经取得一定的成效，为了今后更好地评价节能战略的实施效果，推动节能工作的开展，分别从社会效益、经济效益和生态效益三个方面建立了节能效益评价指标，为节能战略的实施提供了定量分析的依据。 (4)分析中国建筑能耗的现状及建筑节能潜力。由于在建筑产品的全寿命周期内，始终伴随着大量的能源消耗和环境污染，因此，建筑节能是实施节能战略的关键环节。当前，中国的建筑物仍处于能耗大、能效低、污染重的阶段，但未来的建筑节能潜力十分巨大。 (5)对建筑节能相关主体的决策进行博弈分析。建筑节能领域中的相关主体为保障自身利益的最大化，将不断进行博弈选择，本文引入博弈论方法，分别从政府和开发商、开发商和消费者这两个层面进行了动态博弈分析。 (6)探讨建筑节能与能源经济政策之间的互动机理。能源经济政策是政府对建筑节能市场进行宏观调控的主要措施，本文研究了二者之间在不同时期所表现出的相互关系，并进行了相应的经济学解释。 (7)对建筑节能经济激励政策进行深入研究。本文针对建筑节能工作的特点，建立以财政补贴政策和税收优惠政策为主的建筑节能经济激励政策；并分别对国内和国外发达国家实施的建筑节能经济激励政策进行了比较分析，以求为制定新的建筑节能经济激励政策提供借鉴。 (8)提出适用于采暖区新建节能住宅的经济激励政策建议。在分析建筑节能试点示范工程实际数据的基础上，结合国内采暖区新建住宅建筑能耗的实际情况，设计了一系列基于当前物价水平和收费标准的建筑节能经济激励政策方案；并运用拟定实例对这些方案的可行性进行了分析，针对节能增量成本所处的不同区间范围，提出了政策方案最优选择的建议。