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进入21世纪以来,海洋的战略地位变得尤为重要,然而近年来我国与周边国家在海洋渔业问题上不断发生纠纷,如我国渔民被周边国家扣押,判刑和处罚,渔船与他国海上执法部门发生冲突,甚至是我国的渔船被海盗或者他国海警武力袭击而出现伤亡等。涉外渔业纠纷事件的发生已经严重危害我国渔民的生命财产安全和国家的领海主权完整。解决好这类事件对于保护渔民的安全,维护国家利益,甚至是树立良好的国际形象具有十分重要的意义,因此完善涉外渔业事件的应急救援对策已经迫在眉睫。 本文首先对涉外渔业纠纷事件进行界定以及阐述应急管理4R理论。其次,整理、归纳近20年来福建省涉外渔业纠纷事件的案例,分析福建省涉外渔业纠纷事件的现状。探索福建省政府针对涉外渔业纠纷事件开展救援的现状和存在的问题,包括救援机构、组织体系和法律上的缺陷,并分析存在这些问题的原因,主要是救援队伍和力量建设缺乏标准,应急救援预案可操作性不强、海上救援工作立法上的不完善以及地方政府对救援工作的重视不足。最后,提出了完善涉外渔业纠纷事件政府救援的对策,包括涉外渔业纠纷事件中救援力量的机构整合设置、完善涉外渔业救援力量建设、建立渔民应急培训演练制度、建立长期稳定的国际渔业合作关系、有效运用政治和外交谈判以及完善涉外渔业纠纷的法律。