随着市场竞争日益激烈、科学技术日新月异、经济全球化日益推进、客户需求更加复杂,国内服务业面临着更强的市场竞争压力和更加严峻的挑战。如何面对激烈竞争的市场环境,提升我国服务业的核心竞争力,是我国服务业迫切需要解决的具体问题。新服务开发作为服务企业获得竞争优势的关键,可以为企业获得直接的财务收益,和其他非财务方面的、长期的战略收益。企业新服务开发是在创新系统中完成的,因此本研究从创新系统的角度出发,探明新服务开发绩效的影响因素对提高服务企业竞争力具有重要的理论意义和现实意义。但目前对新服务开发绩效的测量主要从财务和市场的角度出发,忽略了客户绩效、内部绩效和学习成长绩效的测量,且对新服务开发绩效的影响因素的研究也集中在组织因素和服务特性上,忽略了从创新系统角度对外部环境因素的研究。本研究以知识密集型服务业为例,使用平衡计分卡框架对新服务开发绩效进行测量,并研究了外部环境因素对新服务开发绩效的影响。通过对知识密集型服务企业的入户调研,经过外部环境对我国知识密集型服务业新服务开发绩效影响的实证分析,研究发现政策环境、轨道环境、市场吸引和市场细分都对新服务开发绩效产生显著影响,而市场竞争对新服务开发没有显著影响。为了提高新服务开发绩效,企业新服务开活动应当注重同轨道环境的符合,积极开发面向容量大、利润高和非垄断市场的新服务,重点进行目标市场对价格不敏感的和竞争对手难以模仿的新服务开发;同时,政府应当从资金、知识产权保护和税收优惠等多方面支持企业的新服务开发活动。