“乡政村治”格局下，乡村关系存在不规范、不协调甚至冲突的一面。如何缓解乡村冲突，构建民主合作型的乡村关系，促进乡村治理绩效的提升，成为当前众多政府官员和专家学者关注的焦点。 本文将乡村关系置于国家与社会关系的宏观视野下，以个案镇为例，分析了当前乡村关系存在的两种倾向，指出了乡村关系趋于转型的特点。在分析影响乡村关系的深层次原因之后，笔者提出了促进乡村关系向民主合作型模式转轨，提高乡村治理绩效的建议。 本文分为五个部分。第一部分，绪论。提出问题，分析国内研究现状，说明本文研究方法及思路。第二部分主要分析个案镇的基本状况和发展水平。第三部分阐述了个案镇当前乡村关系中存在的两种倾向，即行政化乡村关系和民主合作型趋势并存。第四部分分析了影响乡村关系的两个因素：压力型行政体制和乡镇财政状况。第五部分提出了改进乡村关系的三种对策：改革干部人事制度、发展现代乡村组织和完善村民自治制度。