本文从客观分析甘肃省城镇就业的现状入手，对甘肃省城镇就业的形势进行了分析。通过文献研究分析与数据分析归纳，总结了就业服务的组织结构、服务领域和管理机构状况，提出了制约甘肃省就业服务发展的八大问题。文章立足甘肃实际，从工作实践的角度出发，认为不断强化就业服务，改善劳动力市场供求结构，是现阶段解决甘肃省城镇就业问题最为有效的措施，也是最急迫、最关键的任务。文章在理论上提出了强化就业服务必须坚持系统原则和城乡统筹原则，坚持专业化、制度化和社会化的发展方向，逐步将就业服务发展到集职业介绍、职业指导、职业培训、劳务输出和派遣、失业保险、岗位开发、就业援助和劳动保障事务代理等于一体的就业服务。文章特别提出了将岗位开发服务作为就业服务体系的一项重要职能的新观点。最后，文章结合工作实际，提出了六项强化就业服务、解决甘肃城镇就业问题的对策措施：加强职业介绍，促进劳动力资源的合理配置；全面推行职业指导服务，减少劳动力市场波动；加强职业培训，提高劳动力的整体素质；完善就业服务的安置职能，促进就业增长；建立和实施就业援助制度，做好弱势群体的就业工作；完善失业保险，充分发挥失业救济与促进就业的双重功能。