城市道路是城市的“生命线”,随着我国城市化的迅速发展,对城市道路的需求也急速增加。城市道路作为一项重要的公共产品,主要由城市政府提供。目前,我国城市道路建设中存在着种种问题,道路建设效益不高、浪费现象时有发生。 作为现行模式下城市道路建设的直接起点——城市道路建设年度计划,其编制工作的科学与否,直接关系到城市道路的建设效益。目前对城市道路建设年度计划工作的专门研究尚属空白,本文首次以城市道路建设年度计划为切入点,通过比较城市道路建设科学程序与现行模式,系统地分析了影响城市道路建设年度计划工作的相关问题,并提出相应对策,以图克服弊病、提高城市道路建设效益。 本文着重梳理和剖析了当前影响城市道路建设年度计划工作的主要问题,即:城市规划工作落后于城市道路建设速度;城市道路近期建设计划缺乏;城市道路建设项目前期储备不足;领导意志充斥城市道路建设年度计划;城市道路建设资金来源单一等五个相关问题。 针对问题,本文提出了相应的解决对策,即:切实落实依法治国;建立科学的政绩评价体系;依法加强城市建设近期规划工作;建立城市道路近期建设计划制度,建设项目储备库;完善城市道路建设计划部门与有关方面的沟通机制;增强城市道路建设年度计划的透明度,接受社会监督;积极探索城市道路建设资金的筹集方式和渠道;建立城市道路建设计划项目后评估制度;建立城市道路建设计划决策支持系统等九项对策。 本文通过问题的梳理剖析和对策的提出,希望改善城市道路建设年度计划工作,提高城市道路建设效益,以利于改进政府公共管理工作,为城市居民提供更大的福利。