【摘 要】
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对公务员法立法原理的研究包括对其立法理念、原则、有代表性的制度以及立法完善等方面的研究,既包括学理的建构,也包括深度的解释。基于现代行政法的基本理论以及行政管理的
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对公务员法立法原理的研究包括对其立法理念、原则、有代表性的制度以及立法完善等方面的研究,既包括学理的建构,也包括深度的解释。基于现代行政法的基本理论以及行政管理的客观规律,可以把公务员法的立法理念概括为“维护一国政治体制与政党制度”、“规制公共权力”、“以人为本”以及“提高管理效率”四个方面。以这四个立法理念为指导,可以把公务员法的立法原则概括为党管干部原则、监督约束原则、激励保障原则、注重程序原则、伦理行政原则和分类管理原则。基于立法理念和原则的分析,论文选取了五个比较重要的而且带有争议性的规定进行具体的分析。最后以立足国情与重视借鉴为出发点对发展、完善国家公务员制度进行了具体的构思,从适度超前的思路来处理制度的完善,以期取得立法上的突破。
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