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北京市作为特大消费型城市,城市配送是满足生产、生活物资需求的重要经济活动,因而尽可能提高城市配送的效率意义重大。为保障城市配送的顺利进行,北京市已经出台一些物流业引导政策,但是物流政策对于城市配送的作用机理比较复杂,实施过程需要持续跟踪和动态调整,而北京市尚未建立起成熟的绩效考核机制,因而很难评估物流政策对于城市配送效率的影响,后续的调整与改进过程也无法进行,因此评估物流政策实施效果、关注城市配送效率的提高是值得研究的重要课题。以前针对配送效率的研究主要集中于成本节约的视角,而缺乏从环境视角出发的考量,本文以系统动力学的理论与模型作为研究方法,以北京市配送系统作为研究对象,从经济、技术、环境三个方面计量城市配送的效率,构建城市配送系统的动力学模型,并对于北京市试点实施和拟实施的物流政策进行情景仿真和模拟。首先,分析北京市城市配送系统的结构和构成要素。城市配送与经济发展息息相关,并对于城市环境产生一定程度的负外部性,因而分析城市配送的结构时,同时考虑了经济因素和环境因素对于城市配送系统的影响。其次,从经济、技术和环境三个方面对城市配送效率进行评价。然后,在分析城市配送系统中各要素之间相互影响的关系后,确定系统变量之间的因果关系,并分析存在的反馈循环。构建城市配送的动力学模型,确定变量和参数值,构建动力学方程式,绘制系统流图。最后,运用Vensim软件进行仿真。对比统计年鉴数据进行历史检验,根据仿真结果对于城市配送系统中主要变量的发展趋势进行预测和分析,针对新能源补贴、共同配送、投资政策、夜间配送四项政策进行系统模拟,分析物流政策对于北京市城市配送效率的影响。研究结果表明,通过新能源补贴、更换电动汽车或油电混合动力汽车作为配送车辆,可以有效降低颗粒物排放,进而提高城市配送的环境效率;通过开展共同配送,可以在不带来额外交通、环境压力的基础上有效提高城市配送总量和利润空间,进而提高城市配送的技术效率和经济效率;通过加大固定资产投资,并不能有效地提高城市配送的效率,相比于政府主导的固定资产投资,配送企业自身的投资行为影响较小;通过实施夜间配送,可以有效降低颗粒物排放量,进而提高城市配送的环境效率,但由于夜间配送也带来了额外的管理成本,因此对于城市配送经济效率的正面影响较小。