改革开放以来,我国粗放型的发展方式使我国能源资源不堪重负,造成了大量的环境问题,建立资源节约与环境友好的绿色发展体系,是促进我国经济社会绿色转型,建设美丽中国的迫切需求。实现经济效率与环境保护的“共赢”,不仅仅是国家、社会的共同追求,也是企业提升自身绿色竞争力,实现可持续发展的现实需要。绿色创新体现了绿色发展与创新驱动的融合,它在促进我国的经济发展和环境保护方面起着越来越大的作用。然而由于绿色创新存在双重外部性,企业不愿意或者没有能力进行研发投资,为了解决环保问题,促进我国绿色发展,政府实施环境补贴政策来激励和帮助企业开展绿色创新。然而,不同绿色创新模式的比较优势存在差异,作为“经济人”,企业会最大限度地实现创新资源的优化与分配。在追求可持续发展的过程中,资源节约和环境友好的绿色发展要求给企业带来了资源和环境的双重束缚,在有限的环境补贴下,企业将如何发挥主观能动性对创新资源进行配置,是更倾向于突破资源的困境还是环境的制约,抑或兼而顾之?这成为实践与理论亟须回答的问题。同时,探索环境补贴下企业的绿色创新偏好对于实现企业环境保护与提升效率的共赢、促进我国绿色发展具也有重要意义。因此有必要深入分析政府环境补贴政策对企业绿色创新的影响效果,探寻环境补贴政策的优化路径。本文首先在理论层面上探究了环境补贴下企业的绿色创新偏好,研究了其影响机制,将市场、政府和社会层面的相关影响因素纳入到研究框架中,分析它们的调节效应,并提出相关研究假设;其次,选取中国深沪A股上市公司2010-2019年的数据作为研究样本,进行实证检验;此外,本文进一步将企业从行业生产特征、所在地区以及所有制的角度进行划分,考察环境补贴对不同类型企业绿色创新偏好的影响是否存在异质性,以便更全面地反映环境补贴的实施效果。实证研究结果表明:（1）在环境补贴下,企业更偏好于“资源节约型绿色创新”;（2）绿色研发投入在环境补贴与企业的“资源节约型绿色创新”偏好之间起着中介作用;（3）市场化程度和社会层面的非正式环境规制会强化环境补贴下企业“资源节约型绿色创新”偏好;而政府主导的命令控制型环境规制会减弱这一偏好;（4）环境补贴下,不同类型企业的绿色创新偏好也存在着差异。环境补贴对民营企业以及地方国有企业的“资源节约型绿色创新”偏好有显著的促进作用,而中央国有企业则更偏好于“环境友好型绿色创新”;环境补贴对清洁行业企业以及东部地区企业的“资源节约型绿色创新”偏好有显著的促进作用,对重污染行业企业以及东部地区企业则无显著影响。本文不仅明晰了企业在有限的环境补贴下如何发挥主观能动性对创新资源进行配置,而且有利于进一步优化环境补贴机制。