河南省农产品增值税政策执行问题及对策研究

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中国是一个农业大国,农业在我国的国民经济中占据重要的地位,而农业、农民和农村问题也因此成为党中央和国务院历来高度关注和关心的问题。特别是党的十八大以来,党中央和国务院进一步加大了对农业的政策支持力度。成中国的农业经济更是在全方面的公共政策的执行和作用的发挥中取得了长足的发展,整体农业产业呈现出稳中向好、稳中向新良好发展趋势,进一步发挥了农业在当前经济社会转型发展中“稳压器”的重要职能和作用,为中国经济社会持续高质量发展夯实了扎实的根基。而税收作为国家公共政策的重要组成部分,随着农业税收政策的不但调整以及涉及税收优惠政策支持力度的不断扩大,税收在支持和引导中国农业经济健康有序发展的过程中也扮演着起来越重要的角色。本文之所以选择涉农产品增值税政策执行情况的研究和分析,是因为自从税制改革后,增值税已经成为中国税制的重要组成部分。特别是自1994年财税体制改革以来,增值税的政策以及执行也更加的完善,同时增值税在整个税收体系中的地位也快速提升。同时增值税的环环相扣的“链式”机制,也让增值税政策和执行对国民经济产生更直接影响。但是,由于我国农业经济的复杂性以及我国涉农增值税政策体系自身的原因,导致农产品增值税政策的执行在推进中国农业经济发展的同时,也暴露出一些值得关注的问题,影响了农产品值税应有政策效应的发挥。而河南省不仅仅是中国的人口大省,同时也是中国的农业大省,特别是粮食总产量一直居于全国第一位。选择中国有农业大省作为农产品增值税政策执行的研究对象,对于促进我国农业经济的高质量发展,决胜全面建成小康社会具有较好的参考和借鉴意义。在本文中要从公共管理的角度出,以河南省为例,以增值税政策的执行作为研究对象,主要运用案例分析法和归纳总结法分析,通过对相关涉农增值税政策梳理、现行增值税政策包括增值税税收优惠政策对农产品各环节的效应评估等方面进行研究和分析,以发现当前农产品增值税政策在制定和执行过程中存在的问题,并有针对性的提出相关意见和建议,同时也对未来农产品增值税的改革也提出了一些个人的想法和思考。
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