信托所得税收法律制度研究

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自我国2001年《信托法》颁布已有十余年,我国信托业发展迅速,涉及到社会上的各个领域,在投资理财、资金融通和社会公益方面都有长足的发展。信托业与银行业、保险业、证券业成为现代金融行业的四大产业。可是,我国在信托课税方面的制度一直几乎为空白状态。导致信托制度无法得到很好的发展,怎么样弥补信托制度与税收制度的裂缝成为法学界和实务界普遍关注的问题。在信托中,存在着普遍的财产移转及财产所得的生成,如何对税收客体的性质进行定位;税收客体的归属即纳税主体如何确定;在信托关系中如何对各个关系人的税负进行公平分配;以及信托的课税时点的问题都是值得我们思考的。目前,在法学上,主要有三个课税的基本原则。第一个是形式移转不课税原则,它对信托关系中财产的形式移转作出不课税的选择,既符合了税收的公平性,又可以避免重复课税现象的产生。第二个是实质受益人课税的原则,即对信托中财产及收益的实质所有权人进行课税,既符合了量能课税的原则,又可以防止信托当事人利用信托避税的现象。第三个是所得发生时课税原则,即在信托关系中一旦信托所得产生,相应的纳税义务便产生。这对于防止信托关系人利用信托避税起到了积极作用。本文在对我国信托课税的现状进行分析后,阐述了我国信托所得课税存在纳税主体不确定、纳税环节不清晰、纳税税率不明确、信托重复课税和信托避税等方面的问题。针对纳税主体不确定,适宜采取先让受托人代为扣缴,然后通过税款返还机制返还受托人代为扣缴的部分。关于纳税环节,应采取发生时课税的原则,即所得发生时进行纳税的原则。关于对信托的税收减免方面,主要是对公益信托的税收优惠政策来鼓励公益事业的发展。同时,对信托重复课税现象的规制的关键是明确信托中的纳税义务人,遵循实质受益人课税的原则。对信托避税现象的防止除了利用实质受益人课税原则在信托避税防止中的运用外,具体从在一般性防范规则中强调了对信托避税的执法,以及在个别防范规则中对累计收入和分散信托收益的防范和公益信托避税的防范。
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