广电行业既是一种文化事业,又是一种产业,荧屏是精神产品和物质产品结合的复合,同时又是一种良好的媒介。这是社会主义市场经济条件下的广电行业定位。在坚持正确政治方向,保证社会功能的前提下,用市场经济机制改革广电行业的体制和机制,是广电行业持续发展的基础。中国的广电行业,已经在以前改革中得到了巨大的发展;中国的广电行业,需要在改革中进一步向前发展。中国的广电行业,从来都没有像今天这样繁荣过,中国广电行业的改革,也从来都没有像今天这样需要更宏大的战略和气魄。现在,人们越来越多地注意到广电行业改革的体制方面,越来越多地注意广电行改革的深层次的问题。可以说,建立广电集团,实施广电行业的集团化发展,正是广电行业体制的改革的一个积极的尝试和重要的步骤,是广电行业改革进一步深化的突破口。中国广播影视集团2001 年12 月16 日在北京正式成立,拉开了广电集团化改革的序幕。随着三年多的集团化改革,全国广电集团逐步进入深层次的改革,然而在成立、运作过程中,由于长期处于计划经济下的事业体制的束缚,使广电集团一时难以适应市场经济的冲击。在这种背景下,各地广电集团开展了新一轮改革的探索。本文以我国广电集团改革遇到的共同问题、产生的危害、对未来的构想为主线来安排篇章结构。除前言外,全文共分四章。第一章介绍广电集团的现状。通过阐述广电集团的界定,对广电集团化改革的背景和历史沿革进行全面、客观地剖析,强调集团化是中国广电行业必须面临的抉择。第二章提出广电集团成立和运作中的共同问题,并从制度上分析广电集团化改革的遇到的问题;思想认识冲突导致目标多元化,多元化的目标带来多层次的利益冲突和组织结构设计缺陷,组织结构的缺陷导致组织低效。第三章从体制上设想如何对广电集团