经济部工矿调整处成立于二十世纪三十年代,是国民政府为协助厂企内迁,开发后方工矿业,加强工业统制,为长期抗战奠定工业基础而设立的直属于经济部的中央行政机构。云南因其丰富的矿藏资源、日渐完善的交通运输网络及背靠英法殖民地的地理位置优势而成为工矿调整处的重点扶持对象。本文以工矿调整处对于云南地区的工矿开发为研究重点,在立足档案史料的基础上考察工矿调整处的组织运作、所发挥的作用及全面抗战时期工矿调整处作为全国性工矿管理机构与云南地方当局及其他中央机构之间的往来互动,全文共分为四章。首先,分析工矿调整处的成立背景,阐述在战前民族工业发展水平低下、全面抗战爆发民族工业危在旦夕及政府加强工业管制的历史大背景下,经济部工矿调整处成立的必然性,并对南京国民政府成立以来工业管理机构的沿革历程及工矿调整处的机构设计与职能规划加以介绍。其次,系统阐述了经济部工矿调整处在人才引进、资金投入及材料供应等方面对云南省工矿业的扶持。再次,介绍了经济部工矿调整处通过厂企调查,生产管控及支持劳工福利建设等手段加强了对云南地区厂矿的管制。最后,在查阅各机构之间的往来函件的基础上,揭示了战时经济部工矿调整处与云南政府机构及各中央机构之间呈现出的和而不同,斗而不破的复杂面向,并分析了此种现象存在的背后根源,以期为当下国家治理提供可资借鉴的经验与教训。经济部工矿调整处作为负责调整后方工矿业的专门性机构,创立于全面抗战之初,经历了抗战的最艰难阶段,在经费极为困难,交通运输阻滞、通货膨胀极为严重的情况下,艰难前行,为改变云南工业落后的面貌而作出了一定的努力,为云南工业的发展提供了一定的助力。但同时因为国家权力嵌入,“抗建并行”政策的破产及国民政府机构设置的种种弊端,在某种程度上阻碍了工矿调整处在云南地区的运作力度与实际成效,亦不利于后方厂矿的长期健康发展。