科学决策并不只意味着科学的决策程序、科学的决策方法等理性的东西，它还包含非理性的内容。把科学和理性划等号是错误的。同样地，把非理性和非科学划等号也是错误的。 对非理性的偏见和误解是一个大众化的误区。不仅一般民众、多数研究生、专家学者，甚至某些理论专著都认为非理性包含纯粹的贬义，提到它就想到要“克服”，要“减少”。这由不同学科及英文的解释为证： 哲学家认为：非理性就是荒诞无稽和逻辑混乱； 心理学家认为：非理性是人的原始欲望和本能； 伦理学家认为：非理性是违背人伦之举； 宗教学家认为：非理性是背离神袛的异瑞； 法学家认为：非理性是越轨行为或犯法行为； 政治学家认为：非理性是缺乏理智的、盲目的政治手段，有时则专指暴力或杀戳。 在英语中，irrational和lacking reason or understanding(缺乏理性或缺乏理解)或干脆和absurd(荒谬的)、senseless(没有意义的)等同起来。 实际上，非理性和理性一样，不仅是客观存在，而且只有正副两面性。非理性和理性是一个对子，相伴出现而已，是对子而非对立、对抗。非理性对理性具有诱导、补偿和调节的作用。它使世界充满活力和色彩。它是社会发展的真正的元推动者。 决策行为源于决策认识。决策认识是理性和非理性的统一。决策认识中渗透着思维创造。决策创新依赖非理性素质的发挥。 由于对非理性因素在决策中的作用的正确认识，决策原则已由完全理性原则和最优原则转换为有限理性原则和满意原则；决策制订模式已由传统理性决策模式、西蒙的有限理性决策模式、林德布洛姆的渐进决策模式发展到了埃特奥尼的综合扫描决策模式；决策研究已开始注意不同决策风格与决策对象及决策者职位的适应性问题。 由于人的认识能力的有限性，真正纯粹的科学决策只是一个美丽的幻想。 科学决策不仅要遵循科学的决策程序、决策方法等理性的要求，而且要符合决策心理、决策认识、决策情感等非理性的要求。 由于现代社会的科技高度发达，社会实践领域极其宽广，以及社会组织和成员的联系十分紧密等，现代决策不论就内容的广泛深刻、形式的复杂多样而言，还是就节奏的快速多变而言，都与以往迥异。总之，其特征是复杂、多变。这就更加需要决策者的敏感性、责任心、承压力、直觉等非理性素质的提高。 素质决定能力，能力体现素质。决策者的素质包括政治素质、科学文化素质和心理素质。其中心理素质含有以下几个方面：A、开拓创新意识；B、果敢决断的性格；C、坚强的意志；D、敏锐的观察能力；E、把握全局的能力(统筹兼顾的能力)。由上可知，心理素质基本上是非理性素质。 非理性素质可以培养。非理性因素不是主观自生的，也不是人的头脑所固有的，而是在后天的社会环境中，在人们与外部世界的信息交换过程中逐渐积淀而成的。非理性因素的形成有其自发的一面，也即非理性因索在一定程度上是自然而然地形成的。但非理性因素的形成更有自觉性的一面，也即是非理性因素又在很大程度上是通过某些途经逐渐地培养出来的。 非理性素质的培养大体可有三种途径：实践的、生理的和教育的。目前最主要的途径是教育。因为教育具有系统性、明晰性和实效性的特点。而现时的生物技术对人的情绪、性格和精神的调节和改变还没有在临床广泛应用。 总之，科学决策需要泱策者忧良的非理性素质。非理性素质可以培养。决策研究应注重对决策者这 J个社会源泉的研究，应进行从事（物）到人的焦点转换。‘ 木来的决策者，将是理性和非理性和谐统一的A备完美人格的人。